因成員國嚴重分歧，昨天的歐盟外長會議未能就對俄羅斯施加新一輪制裁達成一致。此前歐美將馬航MH17客機墜毀歸咎于俄羅斯，認為源于俄方向親俄的烏克蘭分裂勢力提供導彈。

以英國為首的強硬派歐盟國家和以法國為首的反對擴大對俄制裁的國家相互妥協。強硬派的讓步是，歐盟外長呼吁歐盟領導者制定大范圍制裁措施，但僅限于日后俄羅斯未能配合西方時采用。

知情的外交官向彭博等外媒透露，反對派的讓步是，如俄羅斯政府不推進馬航墜機調查，歐盟委員會可以史上首次考慮更大范圍的經濟制裁措施，包括禁止俄方進入歐洲的資本市場、限制俄方獲得軍事和其他方面的“敏感技術”。

昨日華爾街見聞文章提到，英國和東歐與南歐國家支持對俄羅斯采取全面經濟制裁，即“三級制裁”——對能源、金融和國防三大俄羅斯關鍵領域禁運。

但法國擔心向俄羅斯出售Mistral級軍艦的12億歐元合同泡湯，主張僅制裁俄個人和企業，不要擴大到所有經濟領域。

咨詢機構 Eurasia Group歐洲分析負責人Mujtaba Rahman認為，不能因為歐盟內部有分歧就認為，目前歐盟缺少實際行動。他說：

歐洲的制裁政策已經變得更鷹派，考慮到這種沖突仍在升級，歐盟對俄羅斯的經濟領域制裁可能今年晚些時候出現。

同在昨天，據美聯社報道，美國情報高官透露，沒有任何證據證明俄羅斯政府與馬航客機墜毀有直接聯系，但俄方一直在支援烏東部分裂勢力武器，制造了墜機的條件，要為此負責。

上述官員稱，客機可能被俄羅斯支援烏東部分裂勢力的SA-11地對空導彈擊落，但美方不知道誰發射了導彈，不知道是否有任何俄羅斯炮手在導彈發射現場。

美國白宮副國家安全顧問Ben Rhodes昨天向CNN表示，美國還在致力于判斷導彈發射與俄羅斯有沒有“直接關系”，

“我們的確認為，普京總統和俄羅斯政府向分裂勢力提供支援、提供武器、提供訓練，并造成了烏克蘭東部整體不穩定的環境。他們要為此負責。”