中國社會科學院歐洲研究所 李罡

　　近來，隨著中國與歐盟主要國家領導人的頻繁互訪，中歐關系的熱度再度上升。在中歐關系發展中，經貿關系成為中歐關系的主體和穩定器。中歐經貿關系雖然發展迅猛，但也存在一些不利因素，構建持續穩定的中歐經貿關系仍存在諸多挑戰。

　　貿易失衡擴大，貿易摩擦不斷

　　從歐盟統計局公布的數據來看，2002年—2014年歐盟對華貿易差額一直處于逆差狀態。2005年突破歐盟對華貿易逆差超過1000億歐元。2008年達到峰值1708億歐元。從2011年開始，歐盟對華貿易逆差雖然呈現下降趨勢，但下降幅度不大，貿易逆差均維持在1300億歐元左右。從中國商務部的統計數據來看，2014年歐盟28國中，只有德國、奧地利、愛爾蘭、斯洛伐克這四個國家的對華貿易處于順差狀態。

　　對華貿易逆差的擴大和持續會激發歐盟國家政府和民眾的貿易保護主義情緒，不利于中歐貿易的穩定發展。面對中歐貿易不平衡趨勢給歐盟的企業和市場造成的壓力，歐盟的反應就是加大對中國產品貿易救濟和貿易補貼的調查力度，通過設置更加復雜、更加苛刻的技術性貿易壁壘，限制中國產品進入歐盟市場。從這個意義上講，中國貿易順差的持續擴大是中歐貿易摩擦不斷的一個誘因。據世界貿易組織（WTO）統計，從1995年WTO成立之日起至2014年底，中國產品遭遇反傾銷調查1052起，其中歐盟針對中國立案119起，僅次于印度和美國；全球針對中國的反傾銷立案119起，其中歐盟針對中國立案9起，僅排在美國、加拿大和澳大利亞之后，位列第四。

　　中歐投資關系發展面臨三大挑戰

　　第一， 相互投資規模均有待提高

　　中歐之間相互投資雖然增長迅猛，但仍處于初級階段，雙方雙向投資規模均較小，增長潛力巨大。根據中國商務部的統計，2012年中國對歐盟直接投資存量為315.38億美元，占中國當年海外直接投資存量的比重為5.9%。從歐盟對中國的直接投資情況來看，截至2012年底，歐盟對中國直接投資存量為1181億歐元，占歐盟海外直接投資存量的比重僅為2.3%。而同期，歐盟對美國直接投資存量約為1.7萬億歐元，占歐盟海外直接投資存量的比重超過30%。由此可見，中歐彼此投資占各自對外直接投資的比重與自身的經濟總量不相適應，雙方彼此增加投資的空間很大。

　　第二， 中資企業赴歐投資面臨諸多挑戰

　　中國企業在歐洲增加投資面臨的最大障礙之一，是歐洲的一些政府和民眾對中國企業對歐投資仍然心存偏見，認為中國正在用“巨額的積蓄購買歐洲的廉價珠寶”。對外投資是一種經濟、社會、文化的綜合行為，投資的成功決不僅僅取決于資金實力是否雄厚。一些中資企業對歐洲國家的法律制度、社會文化缺乏足夠的了解，無法實現企業的本土化，境外融合是目前中國企業對歐投資的一大難題。此外，一些中國企業對歐洲當地工會組織的影響力和抵觸情緒估計不足，低估、甚至忽視了來自工會的聲音。近年來，試圖在歐洲并購的不少中國企業都是因為在處理同工會關系時“簡單粗暴”而遭遇巨大阻力。

　　第三， 相互投資仍缺乏制度保障

　　2013年11月，中歐投資協定談判正式啟動，其最終目標是在中國與歐盟成員國已簽署的投資保護協定基礎上，達成一個更高水平、涵蓋投資保護和市場準入的協定。雖然中歐投資協定已進行了七輪談判，但雙方尚未就投資保護、準入前國民待遇和負面清單等重要條款達成一致意見。此外，歐盟還會在環境保護、勞工標準、人權、國有企業等方面向中國施壓。中歐相互投資雖然增長迅猛，但仍然缺乏制度保障。

　　中歐金融合作有待深化

　　從金融合作來看，人民幣國際化將帶來下一輪的金融變局。目前，歐洲主要金融城市倫敦、法蘭克福、巴黎、盧森堡在各自的人民幣離岸中心建設中你追我趕，各顯身手，歐洲人民幣離岸中心城市呈現出“四足鼎立”的格局 在未來國際金融領域的變局中，歐洲主要大國誰也不想失去人民幣國際化這個機會。中歐金融合作不斷加深，出現了一些新亮點。繼英國正式向中國提交作為意向創始成員國加入亞洲基礎設施投資銀行后，目前已有18個歐洲國家成為亞投行意向創世成員國。人民幣業務發展的一個重要驅動力量是實體經濟和雙邊貿易投資的增長。中歐相互投資雖然發展迅猛，但雙邊投資在各自投資總量中所占比重較低，有待提高的雙向投資規模成為制約中歐離岸人民幣市場發展的短板。人民幣金融產品的品種單一、人民幣支付系統尚未國際化、利率匯率沒有實現完全市場化等問題也是制約人民幣國際化的不利因素。