原標(biāo)題：南京推出千元生態(tài)殯葬補貼 僅三十六人領(lǐng)取

3月28日，南京舉行了今年清明首次集體長江公祭，444名市民登上“江祭船”，在八卦洲水域撒下片片花瓣，寄托對先人的哀思。南京市殯葬管理處負(fù)責(zé)人介紹說，自1991年倡導(dǎo)生態(tài)葬以來，已有近萬南京市民選擇了江葬等生態(tài)節(jié)地殯葬。不過，這個數(shù)字有些微不足道。一方面墓地越來越緊張，另一方面生態(tài)葬仍未成為殯葬首選方式。生態(tài)葬的推廣究竟遇到了哪些困難？如何才能更受歡迎？記者展開調(diào)查。

價高占地的墓地葬仍是主流

墓園最醒目的位置豎立著一面面2米多高的墻壁，上面分成一塊塊長方形的格子，每個格子寬約30厘米，高約15厘米，上面鐫刻著逝者的名字，在南京雨花功德園墓地有著全國最大的室外壁葬群，這種生態(tài)殯葬方式正在被大力推廣。

3月30日，記者登上雨花功德園山坡俯瞰，整個墓園圍墻已全部改造成壁葬墻，連片的圍墻被劃上一個個小格子。雨花功德園副總經(jīng)理阮峰介紹說，該園目前設(shè)有1.5萬個壁葬位，相當(dāng)于100畝地的容量。“功德園占地200多畝，已開園15年，如全部建傳統(tǒng)墓，土地早就消耗殆盡，但生態(tài)葬讓這個墓園至少還能再維持15年。”

不過，記者走訪了幾個陵園后發(fā)現(xiàn)，南京生態(tài)葬仍主要集中在雨花功德園。在隱龍山墓園，據(jù)工作人員介紹說，這里最便宜的雙穴墓要9000元，最貴的是16.8萬元的藝術(shù)墓，“總體來看，一個墓的平均售價是3.7萬元。選擇三四萬價位的比較多”。而價格低廉還有補貼的生態(tài)葬，卻幾乎無人問津。同樣，南京最大的墓園普覺寺墓園也是以墓地葬為主。工作人員介紹說，去年賣出的1000多個墓穴價格不低，比如2.39平方米的藝術(shù)墓售價達(dá)6.98萬，每平方米高達(dá)2.9萬元，差不多是周邊房價的3倍多，但“根本不愁賣”。

南京市殯葬管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，南京搞壁葬、生態(tài)葬的經(jīng)營性公墓有10多家，絕大多數(shù)墓園的生態(tài)葬，無人問津，“南京20多年來近萬人選生態(tài)葬，九成葬在功德園”。

生態(tài)葬推廣受制于傳統(tǒng)觀念

“若仍采用墓地葬，要不了10年，南京所有經(jīng)營性公墓土地將耗盡。”南京市殯葬管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，若以南京現(xiàn)在平均每年死亡人口3.5萬人，每人墓葬需求面積1平方米(不含周邊綠化、道路)計算，每年所需墓葬用地約52畝。從長遠(yuǎn)來看，南京確實存在墓地資源緊張的問題。

“節(jié)地生態(tài)葬，是化解‘墓地危機’的必然出路。”南京市殯葬管理處相關(guān)人士表示，公墓土地資源越來越少，生態(tài)葬改革勢在必行。所謂節(jié)地生態(tài)葬，是指遺體火化后，通過草坪葬、樹葬、花葬等方式處理骨灰，有利于綠化環(huán)境、節(jié)約土地。2014年清明期間，為鼓勵推廣生態(tài)殯葬，南京對選擇“不留名、不留碑、不留灰”生態(tài)安葬形式的，一次性給予每戶1000元獎勵。

但這項政策并未得到積極響應(yīng)。一年中，符合補貼標(biāo)準(zhǔn)的有261人，來領(lǐng)取補貼的只有36人。南京市殯葬管理處有關(guān)負(fù)責(zé)人分析，領(lǐng)取補貼的市民缺席，與傳統(tǒng)觀念的影響密不可分。相比這1000元的吸引力，他們更在乎親戚朋友的看法。

雨花功德園副總經(jīng)理阮峰舉例說，去年夏天，南京市民劉女士按照母親的遺囑，采取 “三不留”的花壇葬，即把骨灰裝在一個可降解的盒子中埋在花壇一處，并領(lǐng)取了補貼。結(jié)果沒過幾天，劉女士被舅舅徐先生帶到功德園，要求退還補貼。原來，徐先生氣得與外甥女吵了一架，連罵劉女士是“只認(rèn)錢的不孝女兒”，劉女士最后拗不過，只能將母親的名字刻在了花壇上。

江蘇省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為，“生態(tài)葬好，但仍未成主流殯葬方式。”他介紹說，從1990年倡導(dǎo)生態(tài)葬起，全省只有3萬多人選擇不保留骨灰的生態(tài)葬，認(rèn)可度不足1%；江蘇是最早開展壁葬等節(jié)地葬式的省份，7900多處公墓建有800多萬個壁葬位，使用率僅兩成，但已節(jié)約土地6000畝。這對人均耕地不足1畝的江蘇來說，非常珍貴。

文化認(rèn)同法治護(hù)航干部帶頭一個不能少

在3月28日舉行的集體江葬儀式上，一名80多歲的老太太前來參加哥哥的江葬儀式。她對記者說，將來也希望采用這種形式。“孩子們都很孝順，我不在乎留不留下骨灰還是名字，只要他們心里記得我就行。”她動情地說。

南京市殯葬管理處的調(diào)查顯示，越來越多的市民開始接受生態(tài)葬這種不占地或少占地的安葬方式，且對“三不留”生態(tài)葬補貼的做法，64.8%的市民很贊同、24.4%的市民無所謂，只有6.3%的市民持反對意見。黃雋說：“與2009年的調(diào)查相比，人們對不同生態(tài)葬的接受程度依次為：江葬32.41%、紀(jì)念堂32.06%、樹葬16.73%、壁葬14.29%、花壇葬13.24%、塔葬8.02%；相對來說，接受立式葬的市民增幅較多，樹葬、花壇葬有所減少。”

之所以能讓逝者親屬接受生態(tài)葬，經(jīng)營墓園有15年經(jīng)驗的阮峰認(rèn)為，很大程度上是墓園方提供了更豐富的服務(wù)和儀式。“只有文化認(rèn)同，才能產(chǎn)品認(rèn)同，比如我們設(shè)立知青墻，采用的是節(jié)地的壁葬。這種生命禮儀感強烈的殯葬產(chǎn)品，在新加坡和我國的臺灣、香港等寸土寸金的地方，非常受歡迎。”他舉例說，知青們有著共同的生活經(jīng)歷，知青墻讓逝去的知青們把名字留在一起，能讓生者有強烈的時代認(rèn)同感。

而在南京市殯葬管理處處長裴云峰看來，要推廣生態(tài)葬，還要做好立法工作。“要讓更多公墓提供公益生態(tài)葬服務(wù)，讓更多市民接受新事物，不妨將公益生態(tài)葬寫入地方立法，以法治促改革。”

黃雋則認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部的表率比任何宣傳都更有說服力。去年12月中旬，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》，要求黨員、干部帶頭實行生態(tài)安葬，采取骨灰存放、樹葬、草坪葬等節(jié)地葬法，積極參與骨灰撒散、海葬或者深埋、不留墳頭。“周恩來總理和鄧小平同志主動要求實行海葬這種生態(tài)葬的儀式有著巨大的影響力和說服力。”