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　　防企業(yè)隱藏資料 中國(guó)反壟斷調(diào)查喜歡“搞突襲”

　　2014-08-11 11:41:00

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　　參考消息網(wǎng)8月11日?qǐng)?bào)道美國(guó)《商業(yè)周刊》網(wǎng)站8月8日刊發(fā)題為《被中國(guó)反壟斷部門盯上之后》的報(bào)道稱，近來(lái)中國(guó)官員正忙著反壟斷。不久前，反壟斷調(diào)查人員突擊檢查了微軟在中國(guó)的四個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，帶走了一些資料。

　　其他公司也意識(shí)到，干擾調(diào)查工作是沒(méi)有好處的。

　　報(bào)道稱，中國(guó)有三個(gè)部委有權(quán)進(jìn)行反壟斷審查執(zhí)法。對(duì)大多數(shù)在華企業(yè)來(lái)說(shuō)，更大更可怕的威脅來(lái)自其中兩個(gè)部委：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)以及國(guó)家工商行政管理總局。國(guó)家發(fā)改委一般重點(diǎn)調(diào)查與價(jià)格有關(guān)的違規(guī)行為，而工商總局則負(fù)責(zé)處理潛在濫用市場(chǎng)支配地位的做法。

　　君合律師事務(wù)所合伙人許蓉蓉說(shuō)，國(guó)家發(fā)改委擁有更多資源，“更難對(duì)付，更強(qiáng)勢(shì)”。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)調(diào)查一些最受人關(guān)注的對(duì)象，例如嬰兒配方奶粉生產(chǎn)商等。

　　盡管許多外國(guó)企業(yè)被調(diào)查，但監(jiān)管者也對(duì)本土企業(yè)下手。例如，2011年國(guó)家發(fā)改委就對(duì)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信涉嫌寬帶接入領(lǐng)域的壟斷進(jìn)行了調(diào)查。

　　許多企業(yè)直到國(guó)家發(fā)改委或工商總局的調(diào)查人員出現(xiàn)在他們辦公室時(shí)才知道自己被調(diào)查。中倫律師事務(wù)所合伙人斯科特·于（音）說(shuō)，這種突然襲擊比較常見，調(diào)查人員用這種方式從微軟、奔馳那里獲取了信息。監(jiān)管者喜歡搞突襲的原因是，這種方式能防止企業(yè)隱藏資料。此外，這種方式操作起來(lái)也相對(duì)方便。

　　被突襲的對(duì)象可與律師商量。但在拒絕監(jiān)管者的任何要求之前必須三思。許蓉蓉說(shuō)：“你不會(huì)想背上妨礙調(diào)查的罪名，所以你必須合作。總的來(lái)說(shuō)，你的態(tài)度一定要好。”

　　報(bào)道說(shuō)，這并不意味著企業(yè)毫無(wú)防御能力。在突襲之后，監(jiān)管者會(huì)花時(shí)間檢查他們收集的資料，有時(shí)會(huì)要求企業(yè)提供更多資料。這時(shí)，監(jiān)管者會(huì)明確說(shuō)明他們?cè)谡{(diào)查什么問(wèn)題。他們還可能給企業(yè)一個(gè)解釋的機(jī)會(huì)。

　　報(bào)道稱，在那之后的事情并不總是那么明朗。調(diào)查時(shí)間沒(méi)有限制，因此可能持續(xù)數(shù)月以上。許蓉蓉說(shuō)：“我們不了解他們（監(jiān)管部門）的內(nèi)部決策體制。”如果監(jiān)管者發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反反壟斷法，處罰可能會(huì)相當(dāng)嚴(yán)厲。