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      加拿大建全國性證監(jiān)機構步伐加快

      經濟參考報曾德金 2014-07-11 11:22:36

      9日,加拿大股市再創(chuàng)10年歷史新高。就在同一日,加拿大財政部宣布,薩斯喀徹溫省和新不倫瑞克省簽署了全國性證券監(jiān)管合作協(xié)議,加拿大建立全國性證券監(jiān)管機構又向前邁出了關鍵一步。

      截至目前,在證券業(yè)監(jiān)管問題上,加拿大各省仍然是“各自為政”。不過,分析人士認為,隨著更多省份加入到全國性證券監(jiān)管合作協(xié)議,這一機構有望早日成為現(xiàn)實。

      9日,薩斯喀徹溫省和新不倫瑞克省的司法廳長簽署了全國性證券監(jiān)管機構合作協(xié)議。財政部長奧利弗表示說,這一協(xié)議是“建立單一全國性證券監(jiān)管機構的重要步驟,將鞏固加拿大資本市場”。至此,連同2013年已經簽署協(xié)議的安大略省和不列顛哥倫比亞省,加拿大共有4個省份簽署了此類協(xié)議。奧利弗表示,在多倫多證券交易所主板和創(chuàng)業(yè)板的上市公司中,該4個省份所占的市場份額超過50%。

      受此利好消息影響,作為加拿大最主要證券市場的多倫多證券交易所S&P/TSX綜合指數當日收盤報于15215.19點,創(chuàng)下10年來最高紀錄。

      不過,比照充滿活力的股票市場,加拿大證券業(yè)全國性監(jiān)管機構的發(fā)展步伐卻相形見絀。截至目前,加拿大依然沒有統(tǒng)一的全國性證券監(jiān)管機構。證券業(yè)基本由13個省份和地區(qū)有關部門自行監(jiān)管。因為各自為政、重復監(jiān)管等問題時有發(fā)生,導致上市公司交易成本增加,多年來備受各界批評。

      據了解,新的全國性合作證監(jiān)機構涵蓋大約三分之二的加拿大資本市場,預期將在2015年開始運作,加入新系統(tǒng)的省份不需要放棄證券業(yè)管轄權,但須按統(tǒng)一監(jiān)管條例執(zhí)行監(jiān)管,并由各省廳長理事會負責監(jiān)督。新機構總部計劃設在多倫多,并在各省區(qū)設立辦事處。盡管新的證券監(jiān)管系統(tǒng)難免會遭到一些省份反對,但加拿大全國性的統(tǒng)一監(jiān)管機構已經初具雛形。

      據悉,當前所謂的加拿大證券管理委員會,即CSA,是一個證券監(jiān)管協(xié)調組,由阿爾伯塔省、不列顛哥倫比亞省、安大略省等10個省和3個地區(qū)的監(jiān)管代表組成。記者了解到,這個工作組是一個過渡機構,其主要目的是為了在全國設立統(tǒng)一協(xié)調的證券監(jiān)管體系,避免重復監(jiān)管以及簡化上市公司上市融資的流程。

       
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