由國務院反壟斷委員會專家咨詢組、美國律師協會反壟斷法分會和對外經濟貿易大學競爭法中心聯合主辦，為期三天的第三屆“中國競爭政策論壇”于5月21日在北京隆重開幕。

本屆論壇層次高、規模大、專業性強，商務部副部長房愛卿，國務院反壟斷委員會專家咨詢組組長、國務院法制辦原副主任張穹，對外經濟貿易大學施建軍校長，美國聯邦貿易委員會主席Edith Ramirez，聯邦貿易委員會委員Maureen K. OHLHAUSEN，美國司法部副部長助理Leslie C. OVERTON，美國哥倫比亞特區巡回上訴法院高級法官Douglas H. GINSBURG，澳大利亞競爭與消費者委員會主席Rod G. SIMS，英國競爭和市場局非執行主任William E. KOVACIC，德國聯邦卡特爾局局長Andreas MUNDT，新加坡競爭局首席執行官杜漢立等8家國外競爭執法機構負責人，國家發改委價格監督檢查與反壟斷局許昆林局長，商務部反壟斷局尚明局長，國家工商行政管理總局反壟斷與競爭執法局任愛榮局長，其他反壟斷委員會成員單位代表，以及來自學界、企業界、律師界共計400 余人齊聚北京探討中國反壟斷問題。

在開幕式演講中，商務部副部長房愛卿指出，十八屆三中全會對全面深化改革做出了重要部署，構建統一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用將是今后一個時期改革的重點，中國反壟斷機構需要深入落實競爭政策，更加有效地開展反壟斷執法，從而為改革開放大局，為迎接新的全球化競爭挑戰服務。國務院反壟斷委員會專家咨詢組組長張穹強調，充分發揮競爭政策在市場經濟運行中的功能，是市場能夠真正對資源配置起決定性作用的重要基礎，也是推動市場持續健康發展的重要基礎，專家咨詢組將深入研究競爭政策與產業政策的關系，深入參與反壟斷重大事項研究和重大案件處理的相關工作。美國聯邦貿易委員會主席Edith Ramirez和對外經濟貿易大學施建軍校長從專業角度分別對我國反壟斷的立法和執法給予了高度的評價。

第一天的會議中，在國務院反壟斷委員會專家咨詢組副組長、對外經濟貿易大學法學院黃勇教授主持下，國內三家競爭執法機構與國外競爭主管機構的負責人參加了以“競爭政策在建立統一開放競爭有序的市場體系中的作用”為主題的圓桌論壇。論壇集中討論了競爭政策在深化市場經濟改革中的價值，在打破地區封鎖中的作用，知識產權保護與反壟斷執法的關系三大問題。國內三家執法機構負責人共同認為，競爭政策應該成為國家的基礎性經濟政策并發揮更大的作用；應該依據《反壟斷法》打擊濫用行政權力的行為，打破地區封鎖；對知識產權的保護應該居于優先地位，但也需要謹慎的、專業的對涉嫌濫用知識產權限制競爭的行為進行競爭分析。國外競爭主管機構負責人也結合各自國家和機構的特點、經驗，對這些問題進行了積極回應。在長達三個小時的圓桌論壇中，與會嘉賓還對競爭機構與行業監管機構的協調、行政壟斷、反壟斷訴訟、反壟斷與消費者保護等問題交換了意見，并披露了利樂案等知名案件的最新進展。論壇最后，黃勇教授在總結中指出，三中全會提出的市場在資源配置中起決定性作用這一目標，并不是空泛的，它在政策層面上體現為競爭政策，操作層面上就是《反壟斷法》。對于我國轉型經濟體制來講，《反壟斷法》在打破地區封鎖和行政壟斷、建立競爭有序的市場有特殊的功能。執法機構對行政壟斷案件的查處，可以有效促進建立更加統一、競爭、開放、有序的市場。

隨后兩天的會議還將就“價格相關反壟斷實踐的近期發展”、“濫用市場支配地位和反壟斷法與知識產權的交叉”、“從申報商談到救濟措施全面考察并購審查”、“反壟斷私人訴訟”等反壟斷法實施中的前沿問題展開討論。

作為專家咨詢組的品牌活動之一，本屆中國競爭政策論壇是我國《反壟斷法》實施六年來國內舉辦的規格最高的一次會議，同時也是美國律師協會反壟斷法分會在華舉辦的首場學術會議。論壇業已成為一個反壟斷立法、執法的高端國際交流平臺，為提升競爭政策在我國經濟政策中的地位，推動國家經濟轉型和經濟發展做出了重大的貢獻。（黃碩）