4月8日，第四屆中美經(jīng)濟學(xué)家頤和園對話會在北京釣魚臺國賓館舉行，本屆會議主題是：“中美作為世界經(jīng)濟增長最重要的動力：挑戰(zhàn)與機會”。與會嘉賓、著名經(jīng)濟學(xué)家茅于軾表示，調(diào)結(jié)構(gòu)必須要調(diào)價格，靠發(fā)改委的行政命令來調(diào)結(jié)構(gòu)，可能調(diào)錯方向。

以下為嘉賓發(fā)言實錄：

茅于軾：我想談?wù)劷?jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的問題，大部分的中國經(jīng)濟學(xué)家都認為我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有很大的問題，包括服務(wù)業(yè)和制造業(yè)、農(nóng)業(yè)，制造業(yè)內(nèi)部出口的還是內(nèi)銷的，還有收入分配，都是結(jié)構(gòu)問題，都是比例問題。現(xiàn)在問題是怎么做到結(jié)構(gòu)都不對，我們怎么調(diào)結(jié)構(gòu)算是對了，什么結(jié)構(gòu)是正確的結(jié)構(gòu)呢？

我的理解就是達到一般均衡狀態(tài)是一個好的結(jié)構(gòu)，也就是所有的商品要素價格達到了供需均衡。拿這個標(biāo)準(zhǔn)來看，我們有很多價格是不能夠做到供需均衡的。比如說我們的土地價格，因為土地沒有市場，供給方是壟斷的，需求方有一個市場，通過拍賣，低價高的不得了，而供給方我們沒有競爭，農(nóng)民不能賣土地，這就造成了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)問題。

再比如說我們的匯率這么多年一直在控制，就造成我們進出口的不合理。再比如講我們的利息率，到現(xiàn)在沒有市場化。所以低利貸和高利貸同時存在，資金使用效率非常低，有一些靠低資金來生存的企業(yè)出不去，淘汰不了，中小企業(yè)拿不到錢，這個大家都知道。我們的能源價格特別低，國家大量補貼，民用電的補貼大概比成本小了一半，美國的民用電價格非常低，改革以后什么東西都漲了很多倍，電價只漲了3倍。結(jié)構(gòu)的扭曲造成我們價格的扭曲。

相對來講，我覺得中國的勞動力市場是比較自由的，所以這兩年勞動力的價格漲得很厲害，漲了至少20%。這個對于結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大好處，對收入分配有好處，淘汰一些效率低的企業(yè)有好處。所以我們到現(xiàn)在為止，中國不被承認為市場經(jīng)濟國家的原因就是你的結(jié)構(gòu)不對，于是你的價格不對。

我覺得要調(diào)結(jié)構(gòu)必須要調(diào)價格，但是現(xiàn)在現(xiàn)實的情況是價格不想動。因此調(diào)結(jié)構(gòu)就變成了發(fā)改委的任務(wù)，用行政命令來調(diào)結(jié)構(gòu)。比如說對于產(chǎn)能過剩的這些行業(yè)給它限制，不給它投資，資源配置不給他，還有就是關(guān)閉那些所謂的技術(shù)水平低的一些小企業(yè)。這個辦法我覺得有很大的危險，這不是一個辦法。所以如果不動價格，結(jié)構(gòu)是不會調(diào)的。

因為企業(yè)和消費者都是看著價格來行動的，你價格不動怎么結(jié)構(gòu)會調(diào)整呢？現(xiàn)在我們靠發(fā)改委的行政命令來調(diào)結(jié)構(gòu)，這個可能調(diào)錯了，因為你不知道到底正確的結(jié)構(gòu)在什么地方。比如說GDP是被消費主導(dǎo)的，投資是不夠的。美國的基礎(chǔ)設(shè)施投資比較差，很多的橋梁、隧道和鐵路都是幾十年前修的，現(xiàn)在技術(shù)已經(jīng)很落后了，而且這么多長間下來，很多橋梁變成危橋了，搞不好就倒死。美國的結(jié)構(gòu)問題和中國的結(jié)構(gòu)問題原因不一樣，因為美國是一個市場經(jīng)濟國家，我們還不完全是，我們還是一個計劃經(jīng)濟國家。但是美國市場經(jīng)濟還有一個結(jié)構(gòu)問題。我覺得這個問題值得我們雙方來做一個比較性的研究。

我就說這些，謝謝！