問計2013：城鎮化難題怎么解？

新居民融入新家鄉

浙江桐鄉新居民逐步享受跟老居民同等的基本公共服務

“要不是在桐鄉，我女兒的小命可能就保不住了！”來自安徽宣城市宣州區的蔣春武，是浙江省桐鄉市新居民合作醫療保險政策的受益者。

2010年，蔣春武的女兒蔣燕萍突發高燒，久久不退，到醫院一檢查，晴天霹靂：孩子得的是白血??！這兩年來，孩子每年都要去省兒童醫院做兩次強化治療，還要不間斷地住院，妻子被迫辭去工廠工作，治療住院帶來了20多萬元的高額醫療費。

幸運的是，他們參加了桐鄉新居民合作醫療保險，兩年報銷了20余萬元，大大減輕了這個不幸家庭的負擔。醫生告訴蔣春武，之后五年孩子如能穩定病情，完全有希望治愈?！昂⒆涌床?90％的治療費用都報銷了，真是解了燃眉之急。”蔣春武感慨。

新型城鄉居民合作醫療全覆蓋，報銷比例90%以上

在桐鄉市，沒有“外來務工人員”或“農民工”之說，取而代之的是一個新稱謂：新居民。成為新居民的條件很簡單：來桐鄉務工一個月以上，可以申領臨時居住證。居住3年，交納養老保險1年，簽訂規范的勞動合同或持有營業執照，沒有違反基本國策和違法犯罪紀錄，就可以申領居住證。

“我們對兒童急性白血病和先天性心臟病的報銷比率是非常高的，補償費用由桐鄉市合作醫療基金和民政救助資金支付，補償標準按實際發生醫療費用計算?！蓖┼l市合作醫療管理辦公室主任陳偉強介紹。

為了實現城鄉居民醫療保障全覆蓋，2008年開始，桐鄉把在當地就業的非本市戶籍人員納入農村合作醫療中，同時全市實現合作醫療的城鄉統籌，變新型農村合作醫療為新型城鄉居民合作醫療。所有參加新型城鄉居民合作醫療的，在嘉興市外定點醫療機構治療報銷比例為90%，嘉興市定點醫療機構治療報銷比例為95%，年度內住院補償封頂15萬元，明年年度內住院補償封頂將達到18萬元。