問計2013：城鎮化難題怎么解？

農民工是我國現代化建設一支舉足輕重的力量。但目前，大量農民工在城鎮享受的公共服務水平低，難以融入城市，成為我國城鎮化進程中存在的突出問題。

如何有序推進農業轉移人口市民化？如何實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋？這些問題不僅是提高城鎮化質量的核心所在，也是重大民生問題。新年伊始，我們將陸續聚焦這些問題，問計專家，問計地方。

――編者

“積分制”圓了城市夢

廣東中山以公開透明的方式，把公共資源逐步向外來務工人員放開

揭紅云是廣東省中山市三鄉鎮一家工藝品公司的普通文員，來自湖南常德的她最近正式辦理入戶中山市手續，平靜的面容按捺不住內心的激動。

揭紅云中專畢業后來到三鄉鎮打工。隨著孩子一天天長大，煩惱也隨之而來：讓孩子回老家讀書，當留守兒童，她不忍；在中山讀書，沒有本地戶口，存在諸多限制。

2010年，中山市啟動外來務工人員積分制入戶、入學，這讓揭紅云看到了希望，第一次申請積分制入戶登記，最后確認的積分只有97分。

中山市流動人員管理辦公室工作人員的一席話讓她有了信心：“你可以進入技校學習一技之長，獲得更高積分；參加義工、做志愿者、甚至義務獻血同樣可以獲得加分。”希望再次燃起，揭紅云對照積分表各項加分小項，只要有可能，就努力爭取。三鄉鎮社會工作積極分子，消防志愿者服務隊隊長……歷經三年三次申請，2012年揭紅云終于成功圓夢。

2萬流動人口積分入戶，近一半是學歷不高的普通打工者