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      證監會超常速度出擊 冒險操縱股市者現出原形

      證券日報朱寶琛 2015-09-21 09:51:29

        為什么6月份以來 A股市場出現如此劇烈的波動?在筆者看來,股市在過快上漲并產生泡沫之后,發生回落和調整是不可避免的;但是,從微觀運行來看,是否有“壞蛋”在搗亂,是否有人在惡意操縱市場,同樣需要認真對待。

        答案正在慢慢揭曉:從上周開始,證監會陸續公布這輪市場波動期間的一些市場操縱案件。如上周五新聞發布會上,證監會集中通報了“東海恒信涉嫌操縱180ETF”、“金建勇涉嫌操縱‘國海證券’股票價格”等五起操縱市場案。這些在市場波動前后興風作浪的違法違規人員和機構終于浮出水面。

        需要指出的是,不管違法違規者如何隱匿、如何裝扮,終將被查個水落石出。 上周五公布的幾起案件,涉案金額巨大,操縱手法兇悍,甚至在很多方面顛覆了人們的常識。但是,執法者依然能夠把他們給“揪出來”。

        比如,多數人認為指數ETF是很難操縱的,但東海恒信竟然能夠在自己實際控制的賬戶之間進行180ETF交易,影響180ETF交易量;再比如金建勇利用融券交易頻繁委托,擾亂市場,強化國海證券股票價格下跌趨勢,自己獲利豐厚。

        我們看到,這些案件的發生時間在6月1日至7月31日,說明在股市快速下跌的過程中,就是這些人在渾水摸魚,擾亂視聽,制造恐慌,從中漁利。及時揪出這些人,就顯得更加重要,對這種“發國難財”的人,處罰也應該嚴厲一些。由于相關案件情節較為嚴重,證監會對行為人在沒收違法所得的基礎上,給予了處以三倍罰款的從重處罰。

        一個值得注意的現象是,此前監管層查處此類案件,主要針對機構、企業以及分析師等,對個人投資者的查處則主要局限于內幕交易,而對交易過程中的行為則很少處罰。最近公布的兩批案件,出現了對個人投資者的處罰。這就傳遞出一個明白無誤的信息,無論是機構還是個人,在交易過程中只要有違規行為,都會受到相應的處罰。這也是證監會的一貫立場。

        快速立案、快速查處,也是嚴厲打擊市場操縱行為的關鍵要素。以最近一段時間對違法違規行為的打擊為例,據筆者了解,本輪市場波動開始,證監會就立即組織動員全系統力量,拼盡全力,晝夜奮戰,中間很多奮戰在一線的工作人員付出了常人難以想象的辛勞。值得欣喜的是,除了已經公布的兩批案件外,其他已經部署辦理的案件也將陸續調查終結并公布。

        在此,對一些誤解也需要澄清。有人認為,既然查處這么多案子,揪出這么多違法分子,必然是制度給了他們有機可乘。還有人說,既然是嚴厲打擊、及時查處,為什么讓大家苦苦等待三個月才陸續曝光呢?這不是是監管層的不作為嗎?

        筆者認為,這些觀點是偏頗的。因為在這次股市劇烈震蕩過程中,一些案件的情況較為復雜,如東海恒信涉嫌操縱180ETF案系證監會查處的操縱ETF第一案,金建勇涉嫌操縱“國海證券”股票價格案系證監會查處的利用融券交易操縱證券市場第一案。調查取證需要投入大量的人力物力,還需要反復研究論證。從查處到公布,經過三個月時間,已經是比較高效的了。

        此外,還有一種現象值得關注,就是有人把嚴厲打擊違法違規行為理解為“利空”。筆者認為,這種現象是極不正常的。監管層打擊各種違法行為,其目的規范市場秩序,提振投資者信心。市場秩序規范了,交易更加真實了,市場預期就應該更加穩定。這應該是難得的現象。

        在穩定市場、修復市場、建設市場的關鍵時期,公布這些操縱案件,并對操縱市場者予以嚴厲處罰,回應了市場期待,抓住了搗亂分子,維護了市場公平,保護了中小投資者利益,有助于穩定市場生態,創造良好市場環境。(朱寶?。?/p>

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