美國證監(jiān)會日前通過新規(guī)，要求上市公司必須向投資者披露其首席執(zhí)行官薪酬與其他員工收入中位數的比例。該數據每三年更新一次，從2017年起正式實施。

美國證監(jiān)會主席瑪麗·懷特稱新規(guī)為“一個成熟、合理的政策”，能夠幫助投資者和員工了解公司的薪酬分配。在2010年建議實施這項規(guī)定的新澤西州聯邦參議員梅嫩德斯認為，這項規(guī)定旨在增加上市公司透明度，推動完善公司治理，公司將不能向股東隱瞞對高管的巨額補貼。

“員工收入中位數”中的“員工”包括上市公司全職、兼職和臨時工作人員。新規(guī)允許企業(yè)利用合理的員工收入樣本確定員工收入的中位數，而不必提交所有員工的收入數據，這給上市公司提供了“靈活性”。此外，上市公司還可以扣除海外員工總數的5%，這也能讓上市公司的薪酬差距“好看”一點。一般而言，美國企業(yè)海外員工的待遇比本土員工要差。

新規(guī)是2010年《多德—弗蘭克法》最具爭議的一項內容，出臺的直接誘因是美國社會收入差距不斷拉大。美國經濟政策研究所的數據顯示，目前上市公司首席執(zhí)行官的薪酬是普通員工的300倍，而在1965年，這一差距只有20倍。在標準普爾500指數覆蓋的公司中，連鎖藥店CVS、探索傳播公司等9位首席執(zhí)行官的薪酬甚至是員工平均薪酬的800多倍。不斷拉大的薪酬差距，也是美國證監(jiān)會一直推動薪酬比例披露規(guī)則的原因。

這項規(guī)定遭到了一些企業(yè)和商會組織的反對，他們認為這將“突出”不斷增長的收入差距，加劇關于收入差距的討論。一些商會組織甚至表示不排除起訴證監(jiān)會的可能。美國商會首席執(zhí)行官大衛(wèi)·赫希曼在一份聲明中表示，這個政策誤入歧途，執(zhí)行起來會增加企業(yè)成本，將繼續(xù)研究新規(guī)，探討消除新規(guī)負面影響的途徑。在美國證監(jiān)會投票中投反對票的兩名共和黨委員則認為，美國證監(jiān)會是在越俎代庖，“應對收入差距并不是美國證監(jiān)會的任務。”

美國最大的工會組織勞聯—產聯則認為，由于銀行業(yè)強大的游說能力，新規(guī)有多處妥協。比如，證監(jiān)會只要求企業(yè)通過樣本來進行測算，并不反映員工實際工資水平。企業(yè)每三年公布一次數據，企業(yè)可以選擇在兼職、臨時員工較少的時期進行統(tǒng)計，這樣就抬高了普通員工的收入水平。

哥倫比亞大學法學教授羅伯特·杰克遜認為，新規(guī)在統(tǒng)計方法上還有很多不完善之處，比如，高管在公司達到一定目標時可以獲得獎勵，這部分是否列入收入與分紅還很模糊。此外，很多大型跨國公司海外員工的數量比例很高，各國情況不同，很難把海外員工的收入同美國高管相比較。