全國第一個針對專車營運模式的試點管理方案即將在上海落地。雖然這個方案的面世還需要經過交通運輸部批準，但據知情人士稱，上海市交通委與召車軟件業者滴滴公司合作研擬的上海市專車試點管理方案“很快就要出臺”。

專車平臺可申請營業執照

上海市交通委主任孫建平日前表示，上海是要制定規則，絕不是把專車一棍子打死。專車平臺申請營業執照要具備一些條件，如：相應的注冊資本；獲得互聯網業務資質；注冊服務器在國內。據知情人士透露，作為上海市規范專車管理的第一步，上海市將要求專車經營企業申請平臺資質許可。

和即將出臺的國家性《網絡預約出租車經營服務管理暫行辦法》相吻合的是，上海將“專車”定義為網絡預約出租汽車，并列入出租汽車管理框架體系內。具體而言，所謂的平臺資質許可是指上海市將給符合條件的專車經營企業發放《道路運輸經營許可證》。此前，這一許可證只頒發給出租車企業和汽車租賃公司。

而專車經營企業要申請辦理《道路運輸經營許可證》，具體的標準為：

1.具備企業法人資格；2.在上海具有固定的營業場所和相應服務機構及服務能力；3.服務器需要設置在中國大陸境內，數據不允許傳輸到境外；4.應當接入上海出租汽車信息服務平臺；5.取得電信業務經營許可證。

私家車仍未在開放之列

孫建平表示，職能部門是打擊黑車，不是打擊專車。非法客運車輛盡管披著專車的外衣，但它是黑車，是不符合運營條件的違法經營。到租賃公司租車運營或者出租車駕駛員、租賃車公司駕駛員開專車，就符合規定，不屬于黑車。在方案討論過程中，上海市交管部門傾向認可“四方協議”模式。即允許由租賃公司旗下車輛運營的專車，在補齊保險、駕駛員培訓及驗證營運平臺資質后，加以合法化；但是由私家車投入運營的專車，仍未在開放之列。

孫建平表示，專車應該是頂燈出租車的補充，解決高峰時期頂燈出租車投放量不夠的問題。上海希望專車和頂燈出租車、租賃車形成優勢互補、和諧共處的新格局。據了解，在目前尚未向社會公布的全國性《辦法》內，應不會對全國互聯網專車的總量進行明確規定；但會將互聯網專車投放數量的核準、調控權限交給地方，由地方政府對當地互聯網專車的數量進行控制。

據《第一財經日報》《新聞晨報》

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