2015年07月30日 08:21:15來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

　　認(rèn)為中國(guó)需要推動(dòng)金融體系市場(chǎng)化和國(guó)企改革

　　國(guó)際貨幣基金組織（IMF）近日發(fā)布了單個(gè)經(jīng)濟(jì)體評(píng)估報(bào)告和年度對(duì)外部門(mén)報(bào)告。在兩份報(bào)告中，IMF都提到人民幣已經(jīng)不再被低估。

　　在單個(gè)經(jīng)濟(jì)體評(píng)估報(bào)告中，IMF對(duì)中國(guó)包括實(shí)際有效匯率、經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目、外匯儲(chǔ)備水平等進(jìn)行了較為詳盡的分析。報(bào)告指出，自2005年匯率改革以來(lái)，人民幣實(shí)際有效匯率一直處于升值軌道，2006年至2014年間，年均升值幅度達(dá)到5%，其中2014年升值幅度為3%。到2015年5月，人民幣實(shí)際有效匯率比2014年的平均水平又升值11%。人民幣對(duì)歐元升值16%，對(duì)日元升值13%，在美元指數(shù)強(qiáng)勁的情況下，對(duì)美元也升值了0.5%。

　　IMF認(rèn)為，2014年，人民幣實(shí)際有效匯率和中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的變動(dòng)大體上保持一致。IMF通過(guò)EBA模型和員工的評(píng)估得出，2014年人民幣平均實(shí)際有效匯率大約低了3%到12%，此后人民幣實(shí)際有效匯率的大幅升值似乎還高于經(jīng)濟(jì)基本面所對(duì)應(yīng)的匯率水平的變化。由于上述原因，IMF認(rèn)為人民幣匯率已經(jīng)不再被低估。

　　不過(guò)，IMF認(rèn)為，中國(guó)仍在繼續(xù)密切管理著匯率變動(dòng)，并時(shí)而會(huì)進(jìn)行一些干預(yù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，29日，中國(guó)銀行間外匯市場(chǎng)人民幣匯率中間價(jià)為：1美元對(duì)人民幣6.1150元，1歐元對(duì)人民幣6.7850元，100日元對(duì)人民幣4.9663元，1港元對(duì)人民幣0.78893元，1英鎊對(duì)人民幣9.5701元，1澳大利亞元對(duì)人民幣4.5015元，1新西蘭元對(duì)人民幣4.1144元，1新加坡元對(duì)人民幣4.5030元，1加拿大元對(duì)人民幣4.7278元。

　　在年度對(duì)外部門(mén)報(bào)告中，IMF指出，經(jīng)過(guò)最近較大的升值后，中國(guó)的實(shí)際有效匯率已經(jīng)不再被低估。但該組織表示，中國(guó)需要在推動(dòng)金融體系市場(chǎng)化、引入更多競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)企改革方面實(shí)施改革。報(bào)告稱(chēng)，具有彈性、基于市場(chǎng)的匯率對(duì)于人民幣中期進(jìn)一步升值至關(guān)重要，美元目前略高出與中期基本面相一致的水平。

　　有分析認(rèn)為，早在5月，在中國(guó)爭(zhēng)取儲(chǔ)備貨幣地位之際，IMF就首次轉(zhuǎn)變態(tài)度稱(chēng)人民幣不再被低估。10多年來(lái)，IMF一直認(rèn)為中國(guó)嚴(yán)格管理匯率。此次報(bào)告再次確認(rèn)了這一現(xiàn)實(shí)，這與美國(guó)認(rèn)為人民幣匯率仍被低估的立場(chǎng)相矛盾。

　　匯率是造成各國(guó)外部經(jīng)濟(jì)不平衡的一個(gè)重要因素。IMF報(bào)告指出，近年來(lái)，減少失衡的進(jìn)展甚微，這對(duì)金融市場(chǎng)動(dòng)蕩也產(chǎn)生了影響。盡管自金融危機(jī)之后，中國(guó)的經(jīng)常賬戶(hù)盈余和美國(guó)的赤字均有所收窄，但這兩項(xiàng)仍然是全球失衡最大的驅(qū)動(dòng)力。報(bào)告指出，擁有龐大的經(jīng)常賬戶(hù)盈余的國(guó)家需要刺激內(nèi)需，以修正限制全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貿(mào)易失衡局面。

　　IMF第一副總裁Lipton在一份聲明中指出，過(guò)度失衡將意味著失去機(jī)會(huì)，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和穩(wěn)定將表現(xiàn)“平庸”，并強(qiáng)調(diào)“若沒(méi)有足以減少過(guò)度赤字的行動(dòng)，對(duì)金融穩(wěn)定而言，將意味著額外風(fēng)險(xiǎn)”。不過(guò)，Lipton曾于5月表示：“以往，人民幣被低估是導(dǎo)致嚴(yán)重失衡的主要因素，但我們現(xiàn)在評(píng)估，過(guò)去一年，人民幣大幅實(shí)質(zhì)升值以后，其匯率已不再被低估。”

　　對(duì)于美元匯率，IMF認(rèn)為，美元目前正以溫和高于基本面的水平進(jìn)行交易。 IMF報(bào)告估計(jì)，去年美元已被高估10%。他們建議聯(lián)邦政府中期的基本預(yù)算盈余目標(biāo)應(yīng)為GDP的1%，同時(shí)建議通過(guò)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)提高生產(chǎn)率和勞動(dòng)力增長(zhǎng)。