韓冰

幾乎與中國發布“中國制造2025”規劃同時，法國經濟部也出臺新政，對原來的“再工業化”政策——“新工業法國”計劃進行大幅調整。“新工業法國II”出現一個值得關注的新動向：法國“再工業化”開始效法德國。

此次調整的主要目的在于優化布局。“新工業法國”計劃2013年推出時，曾梳理出智能汽車、機器人研發、新式高鐵等34個優先開發項目，近兩年來這一計劃雖取得一些成果，但廣撒“胡椒面”的弊端日益凸顯，優先項目太多，反而導致核心產業發展動能不足、方向不明。

此次調整后，法國“再工業化”的布局優化為“一個核心，九大支點”。　一個核心，就是所謂的“未來工業”，主要內容是實現工業生產向數字化、智能化轉型，以生產工具的轉型升級帶動商業模式轉型。九大支點，包括新資源開發、可持續發展城市、環保汽車、網絡技術、新型醫藥等，一方面旨在為“未來工業”提供支撐，另一方面重在滿足人們日常生活的新需求。

這一調整中，效法德國的痕跡十分明顯。首先，法國經濟部長馬克龍在官方文件中明確聲稱，法國未來工業的發展方向就是能夠與德國工業4.0平臺“自然對接”。法國經濟部也清楚寫下：與德國合作是法國工業升級的一大重點。在法國“再工業化”歷程中，這樣的表態并不多見。

其次，在具體操作上，法國政府也制定了學習德國的詳細路徑。根據經濟部計劃，2015年秋法國“未來工業”項目將正式和德國工業4.0項目建立合作關系；2016年2月，法國將公布“未來工業”標準化戰略。對于“未來工業”的宣傳推廣，法國也將仿照德國漢諾威工業博覽會模式，舉辦類似大型活動。

該如何看待法國“再工業化”效法德國這一新動向呢？第一，它折射出法國在工業領域奮起直追的決心。馬克龍日前在接受筆者采訪時就坦承，目前，法國的工業水平整體上確實被德國甩在后面，在向數字化生產轉型和推廣機器人使用等方面應該學習德國，法國將以“進攻性”的做法挽回工業落后的局面。

第二，從歐洲層面看，這一做法顯然將會加強法德在歐洲再工業化進程中的軸心作用，對于其他經濟體形成新的競爭力。中國社科院歐洲研究所研究員張敏認為，法德對接有利于兩國在新型制造業的多個領域深化合作。長遠來看，法德作為歐盟軸心將引領新的智能化技術革命，推動歐盟保持和提升在先進制造業方面的優勢，對于新興經濟體將是嚴峻挑戰。

第三，對于中國來說，既有機遇和啟發，也要正視壓力，加速發展。一方面，法國“再工業化”為中法合作提供了潛在機遇，比如馬克龍就說，在數字化生產、高鐵、核電等方面中法有很多項目可以討論合作；在如何扶持企業以及進行高層公關等方面，法國的一些做法也值得借鑒。

另一方面，也應看到，制造業升級的全球競賽早已開始，發達國家在全力奔跑，中國制造更須努力占領戰略制高點，掌握新一輪競爭的先機。