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      丹麥打造北歐驛站助“一帶一路”

      丹麥作為“西北歐橋梁”,既是陸海地理要塞,又是周邊經(jīng)貿(mào)紐帶,也將是“一帶一路”在北歐地區(qū)的重要驛站。中丹經(jīng)貿(mào)關(guān)系友好,合作基礎(chǔ)牢固,在促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。新時期,應(yīng)鞏固和發(fā)揮傳統(tǒng)合作優(yōu)勢,挖掘新興合作潛力,更有力地推動“一帶一路”區(qū)域合作,更高層次地服務(wù)于中國對外開放新格局。

      新趨勢:丹麥在“一帶一路”中的地位突出

      地利——丹麥作為西北歐交通要塞和經(jīng)貿(mào)紐帶的地位和作用日益凸顯。進(jìn)入21世紀(jì),馬士基集團(tuán)領(lǐng)銜的丹麥海運和船舶制造業(yè)仍居世界翹楚,其國際運力和港口調(diào)度能力遠(yuǎn)超出北歐一隅,輻射全球。據(jù)不完全統(tǒng)計,丹麥航運業(yè)約掌控著15%以上的全球運力。

      作為北歐地區(qū)最早加入歐盟的國家,丹麥融入歐洲經(jīng)濟(jì)一體化程度較深,但又保持相對獨立。當(dāng)前,從歐盟進(jìn)口占丹總進(jìn)口的七成,對歐盟出口占丹總出口的六成,其中對德出口占丹總出口的六分之一強(qiáng)。由于丹麥未加入歐元區(qū),僅實行歐元匯率聯(lián)系機(jī)制,金融體制保持獨立,可在一定程度上緩沖外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。在歐洲國家中,丹利率長期維持低水平,接近于零(今年以來甚至降至負(fù)利率),通貨膨脹低,國家債務(wù)水平低,就業(yè)狀況也優(yōu)于許多其他歐洲國家。雖也受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)波及,但由于整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,丹麥?zhǔn)堑玫絿H三大信用評級機(jī)構(gòu)AAA級評級的少數(shù)國家之一,丹麥作為北歐與歐洲經(jīng)貿(mào)往來重要的中轉(zhuǎn)站的地位日益鞏固。

      今后一個時期,丹麥既可以帶動北歐加入“一帶一路”物流網(wǎng)絡(luò),又可以參與“一帶一路”沿途及周邊區(qū)域的物流聯(lián)通,將在促進(jìn)“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通等方面發(fā)揮更加重要的作用。

      人和——中國與北歐經(jīng)貿(mào)合作的阻力和干擾相對較小,丹麥尤其如此。中丹友誼源遠(yuǎn)流長。丹麥?zhǔn)亲钤缤袊⑼饨魂P(guān)系的西方國家之一,并且是唯一與中國簽署了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北歐國家。2008年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,雙方高層互訪更加頻繁,政治互信逐步加強(qiáng),經(jīng)貿(mào)往來不斷深化。近年來,丹方支持中國成為北極理事會觀察員,反對歐盟對華光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,率先在北歐地區(qū)申請成為亞投行創(chuàng)始成員國,今年雙方還將慶祝建交65周年,這些都為今后兩國在“一帶一路”框架下進(jìn)一步提升經(jīng)貿(mào)合作水平創(chuàng)造了更加有利的條件。

      天時——積極融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的丹麥與中國的互補(bǔ)性日益增強(qiáng)。丹麥屬開放式小國經(jīng)濟(jì),工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),但由于國土面積較小,原材料和資源相對匱乏,丹麥經(jīng)濟(jì)很大程度上依賴于對外貿(mào)易,深度參與經(jīng)濟(jì)全球化是丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。進(jìn)入21世紀(jì)以來,中丹經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性在兩國經(jīng)貿(mào)合作數(shù)據(jù)上得到了充分體現(xiàn)。中國已經(jīng)是丹麥在亞洲最大的貿(mào)易伙伴,也是歐盟以外第二大貿(mào)易伙伴,還是丹麥海外第二大投資目的地國。丹麥海運業(yè)是中丹經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)的重要受益者。丹麥在海洋運輸、綠色能源、環(huán)保技術(shù)、生物制藥、養(yǎng)老保健、有機(jī)食品等領(lǐng)域積累了成功經(jīng)驗,這些產(chǎn)業(yè)與中國新時期“新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和綠色化”發(fā)展戰(zhàn)略均有契合之處。2014年,中丹貿(mào)易額首次突破百億美元,達(dá)106億美元,同比增長16.7%。其中中國對丹出口65.4億美元,增長14.7%;從丹進(jìn)口40.6億美元,增長20.1%。丹麥?zhǔn)侵袊诒睔W地區(qū)的主要投資目的地國。截至2014年底,丹在華投資項目856個,總金額達(dá)29.5億美元。

      新機(jī)遇:“一帶一路”框架下中丹經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊

      “夫取天下與守天下,無機(jī)不能”。隨著中國對外開放進(jìn)入新的更高階段,在“一帶一路”大框架下深化與拓展中丹經(jīng)貿(mào)合作,有利于雙方把握機(jī)遇,共享三大優(yōu)勢:

      第一,共享戰(zhàn)略平臺的優(yōu)勢。聚焦于政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“一帶一路”大戰(zhàn)略,涵蓋60多個國家,惠及人口超過45億,不僅將開辟一條為歐亞貿(mào)易投資提供便利的快速走廊,而且正在給區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)帶來巨大機(jī)遇。2014年11月8日,中國宣布出資400億美元籌建絲路基金,直接支持“一帶一路”建設(shè)。2014年10月24日,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行宣告成立。截至今年3月31日,五大洲52國提出加入亞投行的申請,其中不乏英、法、德、意、澳等發(fā)達(dá)國家陣營成員。丹麥貿(mào)易與發(fā)展大臣表示:“中國主導(dǎo)建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,將對現(xiàn)有世界秩序帶來令人期盼的改變,許多與丹麥息息相關(guān)的貿(mào)易和發(fā)展合作利益,將會與亞投行緊緊相連”。3月28日丹麥申請成為亞投行首個北歐創(chuàng)始國。亞投行將為“一帶一路”有關(guān)沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作,同時也給亞投行成員國帶來切實的政治經(jīng)濟(jì)利益。“一帶一路”作為國際舞臺上一個全新戰(zhàn)略平臺的獨特優(yōu)勢正在顯現(xiàn),其對參與方實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)在不遠(yuǎn)的將來也會加快呈現(xiàn)。

      第二,共享巨大市場的優(yōu)勢。丹麥背后是富庶的北歐市場和龐大開放的歐盟市場。據(jù)統(tǒng)計,僅在北歐國家就有超過2500萬人均GDP超過3.2萬歐元的高度富裕的潛在客戶,僅在丹麥,人均GDP達(dá)5萬余歐元的消費者就超過500萬,而且在丹麥比在其他北歐國家都更接近中歐和西歐市場。借道丹麥驛站,有利于確立、鞏固和提升中國在歐洲市場的優(yōu)勢地位。在中國,不論是13億人口的消費需求,還是“新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和綠色化”所引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)需求,都在加快釋放潛能。據(jù)統(tǒng)計,近年來中國的社會消費品零售總額年均增長率都在10%以上。更重要的是,作為世界第一大出口國的中國與其貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),還涵蓋了一個更加廣闊的國際市場,這對于中丹雙方不論是實力雄厚的大型跨國公司還是廣大中小企業(yè)而言,都具有強(qiáng)大的吸引力。當(dāng)前,中小企業(yè)是丹麥吸納社會就業(yè)和推動技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,其具有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力,但在開拓海外市場時苦于缺乏資金和市場,而中國的資本與市場,正好能滿足要求。如何引領(lǐng)兩國更多的中小企業(yè)更好更快地進(jìn)入“一帶一路”平臺并從中受益,是新時期面臨的重要課題。

      第三,共享產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的優(yōu)勢。丹麥的海運業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造大規(guī)模的對華服務(wù)與商品出口,在贏得了中國市場的同時,也在吸引中國資本投向丹麥。在堪稱歐洲“風(fēng)投天堂”的北歐,“藥谷”是丹麥的風(fēng)投重地,生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)吸引的風(fēng)投占該國整體風(fēng)險投資的一半以上,中丹在生物技術(shù)研發(fā)與投資合作方面還有巨大的合作潛力尚待發(fā)掘。此外,丹麥在綠色能源、環(huán)保、醫(yī)療保健、創(chuàng)意設(shè)計等新興優(yōu)勢領(lǐng)域,與中國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求形成契合與互補(bǔ),雙方合作前景廣闊。與此同時,中國的電信、高鐵、核電、航空等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),將攜手中國資本,一起開拓歐洲市場。2014年中國非金融類對外直接投資首次突破千億美元大關(guān),達(dá)1029億美元,增長14.1%,繼續(xù)保持世界第三位。在中國即將成為資本凈輸出國之際,對發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的投資也在快速增長,2014年對歐盟投資增長1.7倍。當(dāng)前,中歐投資協(xié)定談判正在穩(wěn)步推進(jìn)。丹麥因其政府廉潔程度高、法治健全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)嚴(yán)、營商環(huán)境佳、勞動力素質(zhì)高等因素,可以成為中國資本搶灘歐陸的試驗田和橋頭堡。

      新起點:深化中丹經(jīng)貿(mào)合作助力“一帶一路”建設(shè)

      “風(fēng)物長宜放眼量”。當(dāng)前和今后一個時期,應(yīng)著眼于國際經(jīng)貿(mào)合作大格局,著力于中丹經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵領(lǐng)域,運籌帷幄,蓄勢而發(fā),讓丹麥作為“北歐驛站”,在“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

      一是更高層面加強(qiáng)政策溝通。加強(qiáng)中丹政府間合作,積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機(jī)制,深化利益融合,促進(jìn)政治互信,在貿(mào)易自由化、投資便利化、“一帶一路”戰(zhàn)略合作等領(lǐng)域達(dá)成合作新共識。

      二是更全方位推進(jìn)貿(mào)易暢通。首要是更寬領(lǐng)域強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)合作,特別是推動新興產(chǎn)業(yè)合作。在丹方具有優(yōu)勢的海運、海事與漁業(yè),環(huán)保與綠色能源,生物科技與制藥,旅游,農(nóng)業(yè)與食品安全,研發(fā)、設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老護(hù)理與醫(yī)療保健等7大傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè),以及中國具有優(yōu)勢的高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新合作方式、擴(kuò)大合作規(guī)模、提升合作水平。其次要繼續(xù)挖掘貿(mào)易新增長點,如積極做大清潔能源設(shè)備與技術(shù)、環(huán)保設(shè)備與技術(shù)、工業(yè)設(shè)計、文化創(chuàng)意、綠色食品生產(chǎn)與加工等領(lǐng)域的貨物與服務(wù)進(jìn)出口。

      三是更大力度促進(jìn)設(shè)施聯(lián)通。充分利用丹麥在海運和物流領(lǐng)域的優(yōu)勢與潛力,在“一帶一路”沿線港口開發(fā)、船舶制造、能源運送管道鋪設(shè)、海陸空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,探討新合作項目、探索新合作方式,助力“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

      四是更多渠道探索資金融通。與丹麥、瑞典、芬蘭等亞投行北歐成員一道,共同推進(jìn)亞投行發(fā)展,探索擴(kuò)大絲路基金。充分利用丹麥和北歐在生物制藥、環(huán)保科技領(lǐng)域吸收和利用風(fēng)險投資的優(yōu)勢地位,鼓勵符合條件的中國境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和環(huán)保科技、生物制藥企業(yè)在丹發(fā)行債券、試水風(fēng)投等,并鼓勵在丹使用所籌資金,在海外積累資金、技術(shù)和市場。充分發(fā)揮絲路基金作用,探討與丹養(yǎng)老基金合作,引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設(shè)。探索推動“中丹中小企業(yè)發(fā)展基金”,為兩國中小企業(yè)合作提供資金融通、市場信息共享等便利。

      五是更新途徑推動民心相通。利用新近成立的丹麥中國文化中心、中丹學(xué)院等人文交流平臺,加強(qiáng)文化、科技、教育、旅游等多種途徑的人員往來,促進(jìn)兩國人民的相互了解,增加雙方對彼此的正確認(rèn)知,通過民心的相互融合帶動雙方關(guān)系的健康發(fā)展。

      編輯: 吳桂霞標(biāo)簽: 一帶一路 驛站 中丹 助力 經(jīng)貿(mào)合作
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