原標(biāo)題: 亞投行“朋友圈”擴(kuò)大的背后 中國爭取國際金融話語權(quán)

　　3月28日，博鰲亞洲論壇2015年年會首日，由中國牽頭成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）“朋友圈”加速擴(kuò)容。這一天，俄羅斯、巴西、荷蘭、格魯吉亞和丹麥紛紛宣布申請加入亞投行。隨著俄羅斯的表態(tài)，聯(lián)合國安理會五個常任理事國中，目前僅有美國還未表態(tài)加入亞投行。而金磚國家中，也只有南非尚未表態(tài)加入。

　　29日上午，澳大利亞也宣布決定簽署作為創(chuàng)始成員加入亞投行的諒解備忘錄。目前亞投行的意向創(chuàng)始成員國已達(dá)到30個，正申請成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的國家數(shù)增至12個。這一數(shù)字大大超越了人們此前的預(yù)計(jì)，在一周前，中國財(cái)政部的發(fā)言人還表態(tài)說亞投行的意向創(chuàng)始成員國可能會達(dá)到35個左右。

　　亞投行到底是個什么樣的機(jī)構(gòu)？它為什么會有如此大的吸引力？對中國來說，亞投行意味著那些機(jī)遇呢？

　　小城博鰲主場“大豐收”

　　3月28日，17時15分，在海南小城博鰲，博鰲亞洲論壇的分論壇“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行與金磚國家開發(fā)銀行：多邊金融格局中的新力量”正式開始。幾分鐘后，在會議大廳的門口，還有不少的記者、嘉賓等候入場，會場的工作人員卻大喊：“里面人滿了，不能再進(jìn)了。”很多記者和嘉賓都希望通過這次分論壇更多地了解亞投行，探知關(guān)于亞投行的更多信息。

　　澳大利亞財(cái)政部長科爾曼是臨時出現(xiàn)在這個分論壇上的，據(jù)說，在博鰲亞洲論壇秘書處此前印發(fā)的記者手冊中，計(jì)劃中的討論嘉賓并未出現(xiàn)科爾曼的名字。在這個分論壇上，科爾曼宣布：澳大利亞非常愿意成為亞投行的一部分，澳大利亞很快會正式宣布簽一個諒解備忘錄。就在同一天，俄羅斯、巴西等5個國家也都宣布申請加入亞投行，由中國倡議建立的亞投行在中國的主場迎來的一次“大豐收”。

　　隨著澳大利亞、俄羅斯這些西方國家宣布加入，亞投行意向創(chuàng)始成員國的構(gòu)成越來越多樣化。一開始還都是亞洲國家，現(xiàn)在越來越多的西方國家登上了亞投行意向創(chuàng)始成員國的名單。

　　亞投行為什么能得到如此熱烈的響應(yīng)呢？在上文提到的那場分論壇上，國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦表示：“第一個是世界經(jīng)濟(jì)格局在發(fā)生新的變化，這個變化最突出的是亞洲在世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%，發(fā)展中國家和新興市場國家占全球經(jīng)濟(jì)總量的比例也超過了50%；第二個是新興市場國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要新的多邊的金融機(jī)構(gòu)。”

　　根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的預(yù)計(jì)，2010年至2020年，亞洲各國國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資合計(jì)約需8萬億美元，另需近3000億美元用于區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。正是因?yàn)閬喼迖覍Y金的迫切需要，讓亞投行應(yīng)運(yùn)而生并迅速擴(kuò)大了“朋友圈”。

　　歐洲掀起的“亞投行熱”

　　在亞投行不斷擴(kuò)大的“朋友圈”中，值得注意的一點(diǎn)是，進(jìn)入今年3月份以來，宣布申請加入亞投行的主要是歐洲國家。3月12日英國表達(dá)加入亞投行的意愿，緊接著法國、德國、意大利就“抱團(tuán)”共同宣布了加入意向。隨后，盧森堡和瑞士兩個金融強(qiáng)國遞交申請；丹麥、荷蘭和俄羅斯也在最后關(guān)頭申請加入。

　　在目前正在申請成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的12個國家中，僅有四個（韓國、澳大利亞、土耳其、巴西）不是歐洲國家。根據(jù)規(guī)定，在一個國家申請亞投行之后，需要兩周的時間征求各意向創(chuàng)始成員國的意見才能做出決定。這也就意味著，正在申請成為亞投行意向創(chuàng)始成員國的12個國家都是這兩周之內(nèi)提交申請的。

　　歐洲人為什么這么熱衷于參與亞投行的創(chuàng)建呢？時間拉回到2008年，當(dāng)時，一場源自美國的次貸危機(jī)把全球拖入周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)之中。之后，美國通過量化寬松的貨幣政策，不斷刺激經(jīng)濟(jì)，保障就業(yè)，其經(jīng)濟(jì)形勢開始好轉(zhuǎn)。而美國的量化寬松政策引發(fā)了全球各國的超發(fā)貨幣風(fēng)潮，歐洲不久就爆發(fā)了債務(wù)危機(jī)，歐元不斷貶值，時至今日仍未有經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的跡象。有人說“美國不過打了一個噴嚏，歐洲就感冒了”。正是這樣的經(jīng)歷，讓歐洲人感覺到，美國一家獨(dú)大主導(dǎo)的世界金融秩序?qū)W洲來說并不是什么好事。

　　目光轉(zhuǎn)向東方，亞洲是公認(rèn)的未來世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。這個擁有著數(shù)十億的人口和巨大的市場的大洲，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。亞投行的發(fā)起者——中國——提出了“一帶一路”戰(zhàn)略和“互聯(lián)互通”戰(zhàn)略。通過交通和基礎(chǔ)設(shè)施將亞洲和歐洲連在一起，這個項(xiàng)目的直接受益者是亞洲和歐洲各國。亞投行的出現(xiàn)給了歐洲人另外一條出路。

　　中國爭取

　　國際金融話語權(quán)

　　亞投行的誕生引起了一些國家的警惕和戒備。看著亞投行“朋友圈”的不斷擴(kuò)大，美國和日本一直心存芥蒂。

　　在亞投行倡議成立之初，中國曾邀請美國加入亞投行。結(jié)果美國以“已經(jīng)有世行和亞行，亞投行沒有必要存在”的理由拒絕了。美國也對盟友施加壓力，讓他們不要加入亞投行。

　　事情在今年的3月12日發(fā)生了變化，英國成為第一個申請加入亞投行的西方大國。14日，白宮指責(zé)英國“不斷遷就”中國，斥責(zé)是幾十年來作為西方政策支柱的英美“特殊關(guān)系”出現(xiàn)的罕見裂痕。這些指責(zé)凸顯了美國對于中國要設(shè)立亞投行的擔(dān)憂，在美國看來這樣的銀行可能會對以美國為基礎(chǔ)的一些全球金融機(jī)構(gòu)發(fā)起挑戰(zhàn)。面對美國的壓力，它的一些傳統(tǒng)盟友紛紛表示慎重考慮是否加入亞投行。

　　結(jié)果，緊接著英國表態(tài)，法國、德國、意大利等歐洲主要國家也都表示申請加入亞投行，一時間，歐洲掀起了加入亞投行的小高潮。此時，美國的態(tài)度也逐漸軟了下來，3月17日，美國負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿丹尼爾·拉塞爾表示：“是否加入亞投行，應(yīng)該由各國自己決定。”不過，美國一直在游說其他盟友不要加入亞投行。與擁有超過1600億美元的亞洲開發(fā)銀行和坐擁2230億美元的世界銀行相比，亞投行的資金盤子并不大。但美國真實(shí)的疑慮在于，它很恐懼亞投行會令北京在該地區(qū)已經(jīng)很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)影響力變得更強(qiáng)。

　　在日本看來，亞投行的成立直接威脅著亞洲開發(fā)銀行的地位。日本是亞洲開發(fā)銀行的第一大出資國，也是投票權(quán)第一大國，長期以來亞行行長由日本人擔(dān)任。日本的右翼媒體《產(chǎn)經(jīng)新聞》甚至故意丑化中國提議籌建亞投行的動機(jī)，認(rèn)為這是在故意制造與日美抗衡的新經(jīng)濟(jì)體系。

　　在國際金融秩序中，美國人壟斷世界銀行行長、歐洲人壟斷IMF總裁、日本人壟斷亞洲開發(fā)行行長已經(jīng)成為了不成文的慣例。而且，美國在這三個主要國際機(jī)構(gòu)中都有著巨大的發(fā)言權(quán)，在IMF中，美國享有一票否決權(quán)。近年來，中國一直都在爭取在國際金融秩序中爭取更大的話語權(quán)，不過由于美國世界金融霸權(quán)的阻撓，中國的金融話語權(quán)一直被限制。中國雖然已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體，GDP規(guī)模是日本的兩倍多，但中國在亞洲銀行的投票權(quán)還不到日本的一半。這種不合理的國際金融秩序需要被重建。

　　亞投行朋友圈

　　中國：歡迎加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB）！

　　博鰲，海南 2015年3月29日

　　英國、法國、德國、意大利、巴西、俄羅斯、印度、瑞士、澳大利亞、韓國、新加坡、印度尼西亞、孟加拉國、柬埔寨、約旦、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬爾代夫、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、新西蘭、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、沙特阿拉伯、文萊、斯里蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、烏茲別克斯坦、越南、盧森堡、奧地利、土耳其、荷蘭、格魯吉亞、丹麥

　　巴西：已經(jīng)申請成為意向創(chuàng)始成員國，只待批準(zhǔn)。

　　澳大利亞：終于趕在截止日期前申請加入了！促進(jìn)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亞投行將發(fā)揮重要作用。

　　韓國：同樣已經(jīng)申請加入思密達(dá)！

　　英國回復(fù)巴西：我早就申請加入啦！而且已經(jīng)正式批準(zhǔn)了！

　　中國回復(fù)英國：

　　新加坡：亞投行的建立具有里程碑意義。

　　德國：德國非常支持亞投行的工作，我們兩國都支持離岸人民幣市場，特別是在我們德國的法蘭克福。

　　丹麥：中國正在籌建亞投行，在世界秩序中是一件令人興奮的具有重要意義的事情。

　　美國：強(qiáng)烈要求亞投行滿足治理和透明度的國際標(biāo)準(zhǔn)！

　　中國回復(fù)美國：亞投行就是要開放、包容、合作共贏。

　　羊城晚報(bào)記者 趙鵬