制圖/梁津銘

　　國家賠償，這個看似高高在上的詞語，正隨著張氏叔侄案、念斌案等被越來越多的人所了解。事實上，早在1995年1月1日，《中華人民共和國國家賠償法》就已經開始實施。這部法律規(guī)定，國家機關及其工作人員在行使職權過程中，有侵犯公民、法人和其他組織合法權益的情形并造成損害的，受害人可依法取得國家賠償。

　　昨天上午，浙江高院舉行新聞發(fā)布會，通報這20年來浙江國家賠償案的相關情況：截至2014年，浙江全省法院共受理國家賠償案件723件（不含行政賠償案件），平均每年30多件。

　　20年間，我省國家賠償案件從無到有，經歷了從1995年收案5件逐步上升至2001年最多69件后回落，并漸趨穩(wěn)定的過程。

　　在昨天的新聞發(fā)布會上，浙江高院賠償委員會主任蔣中東透露了這樣一組數字：

　　從1995年到2014年，浙江法院共審結717件國家賠償案，決定賠償223件，賠償金總額為2611.3192萬元，其中2013年支付國家賠償金1207.5798萬元，2014年為765.1731萬元。

　　“從1995年到2011年，全省國家賠償金支出非常有限，每年不超過100萬元。”蔣中東說，但2010年12月1日《國家賠償法》修正后，法院支付的國家賠償金開始迅速增長。

　　“修正后版的《國家賠償法》擴大了賠償范圍，賠償程序更順暢，還明確了精神損害賠償?！睂幉ㄊ墟?zhèn)海區(qū)法院行政庭庭長于廣學認為，這也許是這兩年國家賠償案件增多的主要原因?！肮窈戏嘁娴玫搅烁玫谋Ｕ?；限制了國家機關濫行公權，對推動法治浙江很有指導意義?！?/p>

　　盡管近年來國家賠償工作有所進步，但省高院賠償委員會負責人認為，國家賠償法規(guī)定的賠償范圍仍然過窄，標準過低，立法滯后明顯，“很多人寧愿信訪，也不愿走法律程序申請賠償。”

　　不過，《浙江省國家賠償費用管理實施細則》目前已經列入省政府的規(guī)章制定規(guī)劃，這一系列問題有望逐步得到解決。

　　根據修正后的《國家賠償法》，國家機關及其工作人員在行使行政職權時，有侵犯人身權或者財產權的，受害人可以要求國家賠償。

　　侵犯人身權的行為包括：違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強制措施；非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由；以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡；違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡等。

　　侵犯財產權的行為包括：違法實施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產停業(yè)、沒收財物等行政處罰；違法對財產采取查封、扣押、凍結等行政強制措施；違法征收、征用財產等。

　　就拿全國聞名的“張氏叔侄強奸賠償案”為例：

　　2003年6月，張輝、張高平叔侄兩人因涉嫌強奸罪被逮捕。經過一審和二審，兩人在2004年分別被判死刑和有期徒刑十五年。2013年，被告人家屬不服，向省高院申訴。2013年3月，省高院作出再審判決：宣告原審被告人張輝、張高平無罪。

　　之后，張氏叔侄申請再審無罪賠償，省高院決定分別支付侵犯人身自由權賠償金65萬余元、精神損害撫慰金45萬元。