李克強主持召開國務院常務會議 稱政府沒必要審批民企對外投資 中國已到“產業輸出”的時候了

昨天，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快鐵路、核電、建材生產線等中國裝備“走出去”，推進國際產能合作、提升合作層次。

針對加快中國裝備“走出去”的議題，昨天的國務院常務會議上，參會者足足討論研究了兩個小時。

李克強指出，中國經濟是在全球化進程中成長起來的，開放與改革一樣，是我們的必由之路。“推動中國裝備‘走出去’，開展國際產能合作，是中國經濟發展到今天的必然需求。”他說，“這不僅有利于當前經濟發展，更是推動產業轉型升級，推動中國經濟從中低端向中高端邁進的重大機遇。”

李克強說，改革開放以來，中國制造的日用消費品風靡全球，可以說，這30多年的發展，很大程度上是開放帶動的。現在中國傳統的商貿進出口遇到很大下行壓力，要應對這一困難，就要加大開放力度，推動中國裝備“走出去”，加強國際產能合作。“我們常說，要從‘產品輸出’向‘資本輸出’升級，這當中有一個很重要的環節，就是‘產業輸出’。這也與發達國家的轉型路徑相吻合。”他說，“改革開放初期，一些國家把大批生產線轉移到我國沿海地區，成就了風靡全球的‘中國制造’，現在我們也走到‘產業輸出’的時候了。”李克強說。

李克強指出，中國裝備及產能性價比高，在國際市場上有一定競爭優勢，但質量和安全等方面，仍有很大的提升空間。

李克強特別強調，加快中國裝備及優質產能“走出去”，要遵循政府推動、企業主導、商業運作模式。政府要為相關企業做好各種服務工作。李克強表示，在推動中國裝備“走出去”過程中，政府不能在機構上再“疊床架屋”，更不能“包攬天下”，而是要切切實實為企業松綁。

“民營企業自己拿錢到國外投資，政府沒必要給人家審批，幫人家把關！”他加重語氣說，“誰投資誰負責，誰出錢誰負責，權責一定要對等！真正‘懂’市場的不是主管部門，當然是企業自己啊！”（綜合新華社中國政府網）

>>中國裝備“走出去”六項部署

1大力開拓鐵路、核電等重大裝備國際市場，整合行業資源，創新對外合作模式，探索采取合資、公私合營等投資運營方式，為有需求的國家提供工程設計咨詢、施工建設、裝備供應、運營維護等全方位服務，并通過國際合作開拓第三方市場。

2以鋼鐵、有色、建材、輕紡等行業為重點，針對國際市場需要，支持企業利用國內裝備在境外建設上下游配套的生產線，實現產品、技術和合規標準“走出去”。

3通過對外工程承包、對外投資等，鞏固通信、電力、工程機械、船舶等成套設備出口。支持企業境外并購、建立海外研發中心等，提高跨國經營能力。

4完善支持政策。用好外經貿發展專項資金等現有政策，立足長遠支持一批重大項目。按照市場原則，拓寬外匯儲備運用渠道，支持企業在境內外發行股票或債券募集資金，發揮政策性金融工具作用，為重大裝備和優勢產能“走出去”提供合理的融資便利。

5強化統籌配套。加強境外投資監管，規范企業經營秩序，堅決防止惡性競爭。建立健全風險評估和突發事件應急機制，強化風險防控，確保我國企業和公民在境外的安全。

6注重履行企業社會責任，帶動當地就業，加強人員培訓，做好后續服務。把我國優勢產能和裝備打造成國家新“名片”。