墨西哥高鐵重啟招標中企勢在必得
在去年11月初突然取消墨西哥城至克雷塔羅高鐵項目中企中標結果兩個多月后,墨西哥通信和交通部(以下簡稱墨交通部)1月14日公布了這一涉及金額高達37.5億美元的高鐵項目新一輪招標的初步信息,這標志著墨西哥高鐵項目重新招標正式開始,再度引發了市場的巨大關注。
該部在其網站上發布的新聞公告稱,本次招標的初步信息已公布在墨西哥政府招標采購網與墨交通部官網上,整個招標時間為180天,自該公告發布之日起至7月14日結束,最終的獲勝者將于7月31日宣布。
此前媒體已經證實,去年在這一項目上“得而復失”的中國鐵建和中國南車已啟動二度備戰,將再度參與投標。
雖然中國鐵建和中國南車在第一次中標時標書內容已經公開,此番又將可能遭遇西門子、龐巴迪、阿爾斯通和三菱等國際巨頭的激烈競爭,不過分析普遍認為,在公開透明的角逐下,中國企業二次競標勝算仍然較大。
路透社消息稱,接近中鐵建以及熟悉競爭對手投標情況的消息人士稱,中鐵建仍有可能中標,因為其其融資渠道廣泛、高鐵技術價格低廉,且能得到來自墨西哥政商各界的支持。
墨高鐵項目招標一波三折
關于中企與墨西哥高鐵項目的故事,還要從去年夏天說起。
2014年8月15日,墨交通部對全長210公里的首都墨西哥城至第三大城市克雷塔羅高鐵項目進行國際公開招標。
11月3日,墨交通部宣布,中國鐵建與中國南車及4家墨西哥本土公司組成的聯合體(CRCC-CSR-GIA-PRODEMEX-TEYA-GHP)中標上述高鐵項目,并發布招標結果公告,這也成為中國高鐵具有真正意義上的海外出口首單。
然而,就在三天后的墨西哥時間11月6日23時(北京時間11月7日13時),由于外界質疑投標被操縱和國內壓力,墨交通部又突然發布了取消該項目中標結果的消息。
當地媒體爆料,中國鐵建牽頭的聯合體中一家墨西哥公司,曾向墨西哥總統夫人出售一套價值400萬美元的房產,引發巨大爭議和猜測。反對黨指責投標被操縱、缺乏透明度。
中企墨西哥高鐵項目“得而復失”后,國內外媒體多次報道稱墨西哥將二度招標,但是時間一直沒有完全明確。直到1月4日,墨交通部發布消息稱,將于1月14日公布高鐵項目的初步招標條件。
昨日,墨交通部官網如約發布公告,公布了新一輪招標的具體日程:1月14日發布招標初步信息;1月29日發布招標完整信息;2月5日至2月10日組織相關企業實地考察;2月12日至2月24日相關企業可向墨交通部進行進一步咨詢;7月14日截標;7月31日宣布中標結果。
這意味著,本次招標的開放時間延長至6個月(第一次只有兩個月),讓有意投標的企業有充足時間準備。
在上次的招標中,因為時間過短,包括日本三菱、法國阿爾斯通、德國西門子和加拿大龐巴迪都表示對該項目有濃厚興趣,但無法在規定時間內遞交標書。
另外,新的招標要求與上次相比變化不大,整個項目工程仍然采用“一站式方案”,即中標企業不僅提供全套的線路設計、施工、高速動車組的設計制造、線路調試,還要提供為期五年的運營維護。
公告重申,墨交通部承諾將保證高鐵項目招標過程公開、透明、合法,墨西哥公共管理部將作為新的社會監督方對該項目進行監督,同時稍早前與墨交通部簽訂協議的經濟合作與發展組織也將對高鐵項目整體的透明度進行監察。
據了解,墨西哥城至克雷塔羅高鐵全長210公里,建成后最高時速可達每小時300公里,可將兩個城市之間通勤時間從現在的兩個半小時縮短至58分鐘。該項目是墨西哥總統涅托的頭號基礎設施投資項目之一,也是墨西哥迄今為止最大的基礎設施項目。作為美洲大陸上首條高鐵線路,預計日均客運量2.7萬人次,單程票價約為300比索(約合21美元)。
中企迎戰國際巨頭信心十足 再度中標可能性大
盡管前次中標結果被取消,但中國企業并沒有就此放棄。
據報道,墨西哥單方面取消中國企業高鐵項目中標結果后,中方整個競標團隊一直沒有離開墨西哥,在那里進行二次競標的準備。
1月6日,中國鐵建證實將重新投標墨西哥高鐵項目,并表示其在技術、經驗及成本方面比其他投標方更具優勢。
而路透社上月就報道稱,中國南車集團宣傳部門一名官員表示,“我們肯定會與中國鐵建一道參與競標。”
與第一次競標不同的是,此次重啟招標,中國企業將迎來眾多國外巨頭的直接競爭。有消息稱,目前西門子、龐巴迪、阿爾斯通和三菱四家國際公司都有意參與二次招標。
那么,中國企業二次競標墨西哥高鐵項目,勝算幾何?
對此曾有分析認為,,中國企業二次競標的難度加大,能否中標存在變數。一方面是由于中方上次中標后其標書內容已公開,意味競爭對手了解了中方底牌;另一方面在于中國鐵建和中國南車無論從實力、國際經驗和知名度來說都不及加拿大的龐巴迪和法國的阿爾斯通。
不過,從中國鐵建和中國南車方面的表態來看,其均對二次競標獲勝仍有信心。
中國鐵建發言人1月6日對路透稱:“我們在技術上,在管理的經驗上,包括成本方面我們都有優勢的。”
他表示,“對于所有的同類型的高鐵,在這方面的競標我們是不怕任何公司的……我們還是充滿信心的。”
目前中國的高鐵技術其實已經全球領先,高鐵建設經驗也更豐富,比如中國鐵建參與設計、施工的高鐵線路,就比國外公司加起來的總和還要多。
同時,中國的高鐵車輛不僅設計時速最高,而且建設成本低,有的只有國外的三分之二,設備采購、人工成本也都比國外便宜,建設工期也比國外要短。
此外,在融資方面,此次墨西哥高鐵項目還有中國的國家政策性銀行提供出口信貸,解決了絕大部分資金問題。
有中國高鐵代言人之稱的中國工程院院士王夢恕指出,中國企業在墨西哥高鐵項目的競標上,有成套的解決方案和大批城建隊伍,而且中方承諾工期3年,外加5年運營維護,這是任何一個競爭對手都拿不出來的條件。“所以,即使我們的標書已經公布,對手也難以做到”,他認為,中國企業二次中標的希望依然很大。
據路透社1月14日報道,接近中鐵建以及熟悉競爭對手投標情況的消息人士稱,中鐵建仍有可能中標,因為它擁有全面的融資計劃、低成本的高鐵技術、以及墨西哥國內政壇的支撐。(騰訊財經綜合)


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