香港獨(dú)特的保險(xiǎn)監(jiān)管制度—保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處（保監(jiān)處）將被獨(dú)立保監(jiān)局所取代。香港特首梁振英在昨日的2015年施政報(bào)告會(huì)上宣布，香港政府會(huì)向保監(jiān)局撥款5億港元以應(yīng)付部分初期營(yíng)運(yùn)開(kāi)支和做緊急儲(chǔ)備。至此，獨(dú)立運(yùn)作的香港保監(jiān)局終破土動(dòng)工。

據(jù)了解，與金融管理局、證監(jiān)會(huì)和公積金管理局等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)作、自負(fù)盈虧經(jīng)營(yíng)模式不同，保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處是目前惟一留在香港政府架構(gòu)中的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。為了確保香港保險(xiǎn)業(yè)的管理規(guī)格不斷提升，早在2010年起，香港政府就為設(shè)立當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局做了各項(xiàng)調(diào)研準(zhǔn)備，成立專門(mén)的保監(jiān)局過(guò)渡安排工作小組，負(fù)責(zé)政策過(guò)渡期的監(jiān)管事宜。

直到去年4月，香港特區(qū)政府向立法會(huì)提交正式草案即《保險(xiǎn)公司（修訂）條例草案》，其中將成立獨(dú)立保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管局正式寫(xiě)入了法律文件中。

對(duì)此，香港特區(qū)財(cái)經(jīng)事務(wù)及庫(kù)務(wù)局局長(zhǎng)陳家強(qiáng)表示，獨(dú)立保監(jiān)局的成立將促進(jìn)新的法定保險(xiǎn)中介發(fā)牌制度。香港保監(jiān)局被賦予新的法定規(guī)管權(quán)力，包括巡查、調(diào)查、施加紀(jì)律懲處及對(duì)簡(jiǎn)易程序提出檢控的同時(shí)，也會(huì)受適當(dāng)制衡，包括由具備獲委任為高等法院法官資格的人士任主席的獨(dú)立保險(xiǎn)事務(wù)上訴審裁處，可復(fù)核其規(guī)管決定。

與此同時(shí)，北京商報(bào)記者還了解到，香港保監(jiān)局成立后，將設(shè)立法定發(fā)牌制度以及罰款等紀(jì)律懲處。如中介人日后有不當(dāng)行為，最高可被罰款1000萬(wàn)港元及被吊銷(xiāo)牌照；如果涉嫌虛假數(shù)據(jù)或無(wú)牌經(jīng)營(yíng)，則要負(fù)刑事責(zé)任。

此外，對(duì)于香港政府來(lái)說(shuō)，競(jìng)爭(zhēng)激烈的香港保險(xiǎn)市場(chǎng)保費(fèi)增長(zhǎng)空間已不大，而內(nèi)地每年能帶來(lái)數(shù)十億乃至上百億港元的新增保費(fèi)顯然是其所希望的。根據(jù)香港保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)理處的數(shù)據(jù)，2014年上半年香港向內(nèi)地訪客發(fā)出的新單保費(fèi)收入高達(dá)101億港元，占到全部保費(fèi)收入的18%。

但內(nèi)地人赴港買(mǎi)保險(xiǎn)并不是萬(wàn)無(wú)一失，投保人需要承擔(dān)人民幣匯率變化、異地法律監(jiān)管體系不一等風(fēng)險(xiǎn)。因此，保障所有保單持有人的利益將是香港保監(jiān)局的一項(xiàng)重要工作。（馬元月陳婷婷）