當(dāng)前，煤炭行業(yè)遇到困境。中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政指出：煤炭企業(yè)虧損面超過70%，50%以上企業(yè)出現(xiàn)減發(fā)、欠發(fā)、緩發(fā)職工工資現(xiàn)象。煤炭行業(yè)未來究竟走一條什么樣的發(fā)展路子呢？

　　煤炭行業(yè)業(yè)內(nèi)人士認為，當(dāng)前煤炭工業(yè)出現(xiàn)的困境是因為自2012年下半年以來煤炭消費增速放緩，產(chǎn)能建設(shè)超前，進口煤大幅增加等多重因素影響的結(jié)果。而未來出路要嚴格控制總量、調(diào)整完善企業(yè)考核機制、規(guī)范煤炭進出口、推進煤炭的清潔高效利用。

　　筆者認為，雖然通過限量提價、向管理要效益等措施很有必要，但是治本之策卻在于“推進煤炭的清潔高效利用”。德國在上世紀80年代每平方公里煤炭消費強度接近今天的京津冀地區(qū)，環(huán)境卻治理得很好，而中國作為最大的煤炭消費國，完全有能力高效利用技術(shù)。事實證明提高煤炭附加值前景廣闊。目前，我國已成功開發(fā)出以煤制烯烴、煤制油、煤制甲烷、煤制乙二醇等為代表的現(xiàn)代煤化工先進工藝技術(shù)，并進行了工程示范。國內(nèi)部分燃煤電廠正在開展清潔燃煤發(fā)電技術(shù)改造建設(shè)，浙江、上海等地開始籌劃“近零排放”燃煤電廠等。隨著近期國家經(jīng)濟微刺激政策的實施，將有越來越多的超高壓輸變電線路建成，這將為西電東送，在煤炭資源豐富的西部地區(qū)直接建立坑口電站，減少不必要的運輸環(huán)節(jié)，增加企業(yè)效益提供了可能。

　　我國煤炭光依靠數(shù)量增長的道路已經(jīng)走不通。在國際煤炭市場上，近來美國和德國正在因為煤炭出口數(shù)量的增加而大打口水仗，據(jù)國際能源署預(yù)測，到2020年，全球能源供應(yīng)增量中的三分之二將來自新能源，由于發(fā)達國家新能源比重增加而推動國際煤價不斷走低可能成為趨勢。在國內(nèi)，目前我國尚有數(shù)十萬臺落后的工業(yè)窯爐和民用取暖爐仍在使用，煤炭燃盡率僅為60%左右，比燃盡率達到98%的煤粉鍋爐低近40個百分點，如果將其改造成為節(jié)能爐具，將大大削減煤炭需求量。

　　正因為煤炭行業(yè)受到國內(nèi)外兩方面影響，更重要的是受到環(huán)境承載力的限制，煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型已迫在眉睫。總體上看，當(dāng)前我國的技術(shù)水平還不足以支撐煤炭的清潔高效利用，應(yīng)通過設(shè)立煤炭科技重大專項，提升煤炭科技創(chuàng)新能力，取得一批核心和關(guān)鍵技術(shù)，盡快趕上和達到國際先進水平，建立起高附加值的煤炭高效清潔利用體系。