埃森哲近日公布的調(diào)查報(bào)告顯示，有2/3的美國(guó)大制造商在過(guò)去兩年中搬遷了工廠，美國(guó)為最受歡迎的搬遷目的地。

中國(guó)商務(wù)部的最新數(shù)據(jù)也佐證了這一趨勢(shì)。今年1至4月，外商投資新設(shè)立企業(yè)7016家，同比下降13.94；實(shí)際使用外資(FDI)金額378.8億美元，同比下降2.38%。4月份，我國(guó)實(shí)際使用外資金額84.01億美元，同比下降0.74%，這已經(jīng)是我國(guó)FDI連續(xù)六個(gè)月出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

去年以來(lái)，波士頓咨詢(xún)公司等研究機(jī)構(gòu)紛紛提示，隨著中國(guó)制造業(yè)要素與資源成本的提升以及經(jīng)濟(jì)增速的減緩，美國(guó)等國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始鼓勵(lì)本國(guó)在華投資制造業(yè)回流。

在接受埃森哲調(diào)查的跨國(guó)公司高管中，約65%表示過(guò)去24個(gè)月轉(zhuǎn)移了制造業(yè)活動(dòng)，2/5表示工廠已經(jīng)遷回美國(guó)。報(bào)告顯示，制造業(yè)主日益將生產(chǎn)活動(dòng)布局在更靠近終端市場(chǎng)的地區(qū)。

尤其是在此輪國(guó)際金融危機(jī)中，美國(guó)國(guó)內(nèi)主張發(fā)展制造業(yè)、改變經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)服務(wù)業(yè)特別是金融業(yè)的呼聲不斷高漲，政府已經(jīng)重新將制造業(yè)視為解決就業(yè)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的手段。復(fù)興制造業(yè)、推動(dòng)制造業(yè)向高增加值轉(zhuǎn)換、提高其競(jìng)爭(zhēng)力重新成為美國(guó)的政策議題。

美國(guó)各界普遍認(rèn)為，具有競(jìng)爭(zhēng)力的制造業(yè)是經(jīng)濟(jì)活力的源泉，在保持國(guó)家長(zhǎng)期繁榮中起關(guān)鍵作用。制造業(yè)創(chuàng)造高技能工作崗位，通過(guò)出口和吸引投資為國(guó)家?guī)?lái)財(cái)富，通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

美國(guó)政府正擬通過(guò)新能源、新材料、新技術(shù)帶動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)繁榮周期，吸引全球資本回流美國(guó)，使美國(guó)成功回到“再工業(yè)化”正途，于是美國(guó)政府近期以“投資美國(guó)”為口號(hào)，正在通過(guò)一系列優(yōu)惠政策努力促進(jìn)資本回流。

例如，美國(guó)先進(jìn)能源集團(tuán)總裁希金斯即表示，2010年，先進(jìn)能源關(guān)閉了在中國(guó)的生產(chǎn)線(xiàn)，轉(zhuǎn)而在休斯敦建立工廠。公司委托歐洲設(shè)計(jì)生產(chǎn)線(xiàn)，希望提高生產(chǎn)自動(dòng)化程度，以減少用工量，提高生產(chǎn)效率。“雖然在哪兒都避免不了質(zhì)量問(wèn)題，但回到美國(guó)生產(chǎn)，我們可就近監(jiān)督，有效控制質(zhì)量。”希金斯預(yù)計(jì)，未來(lái)四五年內(nèi)，美國(guó)LED燈具的國(guó)產(chǎn)貨占有率將達(dá)到75%。

商務(wù)部對(duì)跨國(guó)制造企業(yè)回流趨勢(shì)保持密切關(guān)注。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)表示，到目前為止，還沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在華設(shè)立的外商投資企業(yè)大規(guī)模撤出的情況。但從中長(zhǎng)期來(lái)看，不排除美國(guó)和一些歐盟國(guó)家的制造業(yè)減少對(duì)華投資的情況。

國(guó)家信息中心預(yù)測(cè)部副研究員張茉楠認(rèn)為，我國(guó)當(dāng)前要防范的不僅僅是熱錢(qián)大規(guī)模流出，更是長(zhǎng)期資本的流出。靠資源廉價(jià)、利潤(rùn)豐厚吸引全球資本的年代已漸漸遠(yuǎn)去，在新歷史條件下吸引資本，要靠快速提高的人力資源水平、勞動(dòng)生產(chǎn)率和市場(chǎng)容量，以及更加公平的投資環(huán)境所營(yíng)造的經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)。