在日常生活中，有不少自由職業者、全職寶媽、離職過渡人員、無業人員為了自己參保或者防止社保中斷，把社保關系“掛靠”在熟人公司或花錢找機構代繳社保。專家表示，這種通過虛構勞動關系來參保的做法看似便利，卻是騙取參保資格的違法行為，社會危害嚴重。

2022年3月18日起實施的《社會保險基金行政監督辦法》已經明確社保掛靠代繳違法。但現實中，由于社保制度與勞動力市場的變化之間存在一定的脫節，加上部分群體對社保政策認知不足，使這類違法行為屢禁不止。比如，對靈活就業人員來說，雖然國家已經出臺相應的參保政策，但部分地區辦理流程復雜、政策宣傳不到位，導致一些人選擇通過代繳機構“掛靠”參保。而在一些大城市，社保連續繳納與購房、購車、子女入學等公共服務資格掛鉤，換工作期間，勞動者可能遭遇社保斷繳的情況，不得不通過代繳的方式臨時“掛靠”參保。這些參保需求，成了不法中介機構眼中的一門生意。他們利用監管漏洞或社保體系中尚未健全的空白地帶，通過虛構勞動關系、偽造材料等方式，為不符合條件的人員辦理社保代繳，進一步助長了社保代繳的亂象。

“掛靠”代繳面臨著極大風險，一旦遭遇不法代繳機構，挪用資金或拿錢跑路，根本沒有參保繳費，相關人員繳納的錢就打了水漂，社保關系和相應待遇也就不存在。

記者從人社部了解到，社保掛靠不僅違反法律規定，還帶來嚴重的社會危害。首先，它破壞了社保基金的正常運行秩序，虛增參保人數，影響社保基金的精準測算和科學管理。其次，掛靠參保的勞動者面臨權益受損風險，很可能因不存在真實勞動關系而無法獲得應有賠償。更重要的是，這種行為助長了誠信缺失，損害了社會保障制度的公平性。

如何解決社保掛靠問題？人社部相關負責人表示，既要加強監管來打擊違法行為，也要進一步完善社保政策，降低靈活就業人員的參保門檻，簡化辦理流程，同時加強政策宣傳，讓更多人了解合法參保的途徑。

面向靈活就業人員這個日趨龐大的新就業群體，量身打造的社保措施正在穩步推進。據了解，在7省市7家規模較大平臺企業開展的新就業形態就業人員職業傷害保障試點，累計參保已超1000萬人。人社部相關負責人表示：“將在總結經驗的基礎上擴大試點范圍。同時，要全面放開靈活就業人員在就業地參加職工養老保險的戶籍限制，研究完善促進靈活就業人員參保辦法，為參保人員提供更加方便快捷的服務。”

沒有用人單位，該怎樣參保？具體來說有兩種方式。第一種是以個人身份參加企業職工基本養老保險，這是多數靈活就業人員選擇的參保方式。具體來說，繳費由個人承擔，可以在當地全口徑城鎮單位就業人員平均工資的60%—300%之間選擇適當的繳費基數，繳費比例為20%。可選擇按月、按季度、按半年、按年等方式繳納。第二種是在戶籍地參加城鄉居民基本養老保險，繳費方式按年、按檔次繳納，繳費檔次按照當地人社部門公布數額為準。

參保手續也很便捷。目前，既可以通過電子社保卡這個比較普及的方式輕松辦理參保登記，也可以在線上選擇國家社會保險公共服務平臺、全國人社政務服務平臺、掌上12333APP等全國統一線上服務入口和各級人社政務服務網站等渠道進行辦理。如果勞動者遇到疑難問題，還可以攜帶本人身份證（居住證）或社保卡等材料，就近選擇能夠辦理參保的社保經辦機構、街道（鄉鎮）便民服務中心、社銀合作網點、自助服務終端等方式參保。

社會保障制度是維護社會公平的重要基石，每個人都應該通過合法途徑參保。通過正規渠道參保，既保障自身權益，又維護社保制度的健康發展。相關部門也應繼續優化參保服務，為靈活就業群體提供更加便捷、可靠的參保渠道，從根本上遏制社保代繳亂象。（記者 敖蓉）