國家發展改革委11月27日消息，近日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《城市社區嵌入式服務設施建設工程實施方案》。《實施方案》要求，城市社區嵌入式服務設施建設工程實施范圍覆蓋各類城市，優先在城區常住人口超過100萬人的大城市推進建設。綜合考慮人口分布、工作基礎、財力水平等因素，選擇50個左右城市開展試點，每個試點城市選擇100個左右社區作為城市社區嵌入式服務設施建設先行試點項目。

優先在大城市推進建設

《實施方案》提出，實施城市社區嵌入式服務設施建設工程，在城市社區(小區)公共空間嵌入功能性設施和適配性服務，有利于推動優質普惠公共服務下基層、進社區，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

《實施方案》明確，社區嵌入式服務設施面向社區居民提供養老托育、社區助餐、家政便民、健康服務、體育健身、文化休閑、兒童游憩等一種或多種服務，優先和重點提供急需短缺服務，確保便捷可及、價格可承受、質量有保障，逐步補齊其他服務。

國家發展改革委社會發展司司長劉明表示，《實施方案》明確，工程實施范圍覆蓋各類城市，優先在城區人口超過100萬的大城市推進建設。將按照“試點先行、逐步推開”的思路，綜合考慮人口分布、工作基礎、財力水平等因素，選擇部分城市和社區先行先試、積累經驗、探索形成模式。在總結試點形成的經驗做法和有效建設模式基礎上，向其他各類城市和更多社區穩妥有序推開，逐步實現居民就近就便享有優質普惠公共服務。

“試點城市原則上應為城區常住人口超過100萬人的大城市。各地要認真貫徹落實《實施方案》要求，研究制定支持政策清單，積極做好項目儲備工作。” 劉明表示。

因地制宜建設社區設施

《實施方案》就城市社區嵌入式服務設施建設提出了七項規范要求。即科學規劃合理布局社區服務設施、加大資源整合和集約建設力度、多渠道拓展設施建設場地空間、完善社區嵌入式服務設施功能配置、積極推進社會存量資源改造利用、健全可持續的建設運營模式、增加高質量社區服務供給。

對于進一步發揮好在城市更新工作中的統籌作用，做好社區嵌入式服務設施建設工程實施工作，住房城鄉建設部建筑節能與科技司副司長張雁表示，將全面開展城市體檢，摸清社區設施底數短板。實施城市更新行動，因地制宜建設社區設施。并加強和改進住宅物業管理，助力提升社區服務水平。

“我部正在牽頭推進的城市更新工作，包括既有建筑更新改造、城鎮老舊小區改造、完整社區建設、活力街區打造等任務，這些都是實施社區嵌入式服務設施建設工程的重要載體。”張雁表示，住房城鄉建設部將指導各地在城市更新工作中，統籌利用存量資源，合理確定建設工程，把社區設施落實落細。在城鎮老舊小區改造中，將開展“樓道革命”“環境革命”“管理革命”，通過補建、購置、置換、租賃、改造等方式，完善配套設施，改善生活環境，消除安全隱患。在完整社區建設中，將聚焦“一老一小”服務設施短板，實施老年服務站、托兒所、幼兒園等一批建設項目，銜接15分鐘生活圈，推進相鄰社區及周邊地區統籌建設、聯動改造，加強設施共建共享，拓展群眾身邊的公共服務，為居民日常生活提供便利。在活力街區打造中，將實施老舊商業區、步行街、老舊廠區等老舊街區更新改造，推動街區功能轉換、活力提升，把騰退出的空間資源優先用于建設公共服務設施，讓群眾的生活更方便、更舒心、更美好。

（劉麗靚）