工信部強(qiáng)力督戰(zhàn) 提速降費(fèi)容不得討價(jià)還價(jià)
據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,過(guò)去有句老話,要想富、先修路。說(shuō)的是搞活經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)致富,必須確保道路交通的暢通。如今進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,要更好激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,就必須提升網(wǎng)速、降低費(fèi)用。
工信部新聞發(fā)言人張峰昨天表示,工信部將強(qiáng)化定期跟蹤督查機(jī)制,督促企業(yè)按照承諾,務(wù)必落實(shí)全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù),年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶的單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%。他說(shuō),今年網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資預(yù)計(jì)達(dá)到4350億元,比去年同比增長(zhǎng)10%,預(yù)計(jì)未來(lái)兩年投資將超過(guò)7000億元,并直接和間接拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的相關(guān)投資。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)可謂“一舉多得”,既有利于擴(kuò)大信息消費(fèi),實(shí)現(xiàn)有效投資、促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,也可以降低創(chuàng)業(yè)成本,為打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)。當(dāng)然,它也會(huì)為“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展提供有利的支撐。北京3G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)項(xiàng)立剛說(shuō),事實(shí)上提速降費(fèi)不僅有利于老百姓,而且對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也大有益處。
項(xiàng)立剛:提速降費(fèi)對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō),能享受到帶寬的提升,享受到費(fèi)用的降低,肯定是有好處的。而對(duì)于整個(gè)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,4G的建設(shè),包括“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展來(lái)說(shuō),毫無(wú)疑問(wèn)也是有意義和價(jià)值的。
項(xiàng)立剛舉例分析,家里的寬帶從10兆提升到20兆,但是費(fèi)用和原來(lái)一樣;比如流量原來(lái)1G大概是50塊錢(qián),但是現(xiàn)在在支出差不多的情況下,可能享受2G的流量服務(wù),這種可能性是非常大的。ARPU值代表每一個(gè)用戶的平均支出,目前,中國(guó)移動(dòng)的ARPU值不到70塊錢(qián),中國(guó)的聯(lián)通的ARPU值不到50塊錢(qián)。提速降費(fèi)后,在同樣支出的情況下,用戶可以享受到更多的服務(wù)。而如果希望費(fèi)用大幅度地降低,運(yùn)營(yíng)商可能很難承受。
從李克強(qiáng)總理多次要求提速降費(fèi),到國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署具體措施,再到這次工信部強(qiáng)力督促、提出具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)期限,可以看出決策層的堅(jiān)定決心,提速降費(fèi)不容討價(jià)還價(jià)。那么,完成提速降費(fèi)的任務(wù)下一步該做什么?北京郵電大學(xué)信息經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任曾劍秋做了解讀評(píng)論。
經(jīng)濟(jì)之聲:工信部將強(qiáng)化定期跟蹤督查機(jī)制,督促企業(yè)按照承諾,務(wù)必落實(shí)全年網(wǎng)絡(luò)提速任務(wù),年底前實(shí)現(xiàn)手機(jī)流量和固定寬帶的單位帶寬平均資費(fèi)水平都同比下降30%。時(shí)間只有半年,時(shí)間很緊迫,您怎么看?
曾劍秋:首先,提速降費(fèi)這項(xiàng)工作是包括“互聯(lián)網(wǎng)+”和國(guó)家寬帶戰(zhàn)略中一個(gè)非常重要的部分。從國(guó)家層面上說(shuō),這是關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大計(jì)。實(shí)際上正像前面提到的,國(guó)務(wù)院層面早就提出了“提速降費(fèi)”的要求。只是這次提出的30%的降費(fèi)目標(biāo)顯得有些緊迫。盡管經(jīng)營(yíng)企業(yè)的壓力很大,但既然是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略,就應(yīng)該全力做到。
經(jīng)濟(jì)之聲:從國(guó)家戰(zhàn)略層面這么強(qiáng)調(diào)把寬帶的費(fèi)用降下來(lái),把寬帶的速度提上去,帶來(lái)的好處是顯而易見(jiàn)的嗎?
曾劍秋:我們?cè)?jīng)對(duì)國(guó)家寬帶戰(zhàn)略做過(guò)一些研究,國(guó)家的信息消費(fèi)也是國(guó)家戰(zhàn)略的一部分。信息消費(fèi)用倍數(shù)理論來(lái)解釋?zhuān)簿褪峭顿Y100元后,通過(guò)信息消費(fèi)的發(fā)展,它能夠帶來(lái)300多元錢(qián)的收入。國(guó)家寬帶戰(zhàn)略以及信息消費(fèi)和提速降費(fèi)都是一致的。通過(guò)提速降費(fèi),帶動(dòng)支撐國(guó)家寬帶戰(zhàn)略的發(fā)展,繼而帶來(lái)倍數(shù)的效應(yīng)。所以從短期來(lái)看,運(yùn)營(yíng)商降價(jià)30%是有很大壓力的,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,從國(guó)家整個(gè)發(fā)展來(lái)看,對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是有很大促進(jìn)作用的。
經(jīng)濟(jì)之聲:目前,移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)正在積極推進(jìn)。目前,有26家民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)向社會(huì)提供服務(wù),累計(jì)用戶已經(jīng)超過(guò)750萬(wàn)戶。吸引民間資本進(jìn)入電信市場(chǎng),引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)提速降費(fèi)能起到什么樣的作用?
曾劍秋:這兩年民營(yíng)資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的力度非常大,民營(yíng)資本的進(jìn)入,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)使市場(chǎng)進(jìn)一步活躍起來(lái)。另外,寬帶的發(fā)展需要民營(yíng)資本。寬帶就像高速公路一樣,是信息化發(fā)展的基礎(chǔ),在建設(shè)過(guò)程中,寬帶提速降費(fèi)和民營(yíng)資本進(jìn)入的目的是一致的,就是要通過(guò)這樣一個(gè)手段,使國(guó)家信息化的進(jìn)程加快,更好地服務(wù)于百姓。
經(jīng)濟(jì)之聲:進(jìn)行到目前這一步,提速降費(fèi)哪些方面容易做到,有哪些難點(diǎn)需要克服?
曾劍秋:首先,比較難的還是提速。雖然我們國(guó)家這幾年一直在提速、也一直在降費(fèi),但是提速這個(gè)部分做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,我們目前基本達(dá)到了8兆,但是在美國(guó),要達(dá)到25兆以上可能才算寬帶。另外,我國(guó)寬帶戰(zhàn)略提出到2020年的目標(biāo)是50兆,但在2020年以前,千兆比特可能成為常態(tài),所以提速降費(fèi)最大的難度和壓力就是提速。只有趕上世界發(fā)展的水平,速度提起來(lái)、網(wǎng)絡(luò)寬帶變寬后,很多業(yè)務(wù)才能做起來(lái),用戶才不會(huì)有太多的抱怨。
其次才是降費(fèi),這個(gè)問(wèn)題相比提速較好解決,如果我們把速度提高,即使資費(fèi)沒(méi)有下降,老百姓也會(huì)特別滿意。所以只要速度提高了,降費(fèi)其實(shí)不太成問(wèn)題。并且只要資費(fèi)每年逐步下降,消費(fèi)者可以承受,也就達(dá)成降費(fèi)的目標(biāo)了。


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