浙江嘉興創新農村基層黨建模式

農村黨員在黨員隊伍中占有很大的比重，發揮農村黨員作用，對于加強基層組織建設,促進農村經濟發展，維護社會穩定具有重要的意義。近年來，隨著社會經濟的發展，農民流動加快，傳統的以村組為單位的農村黨建模式已漸漸不能完成充分聯系黨員、群眾的目標。作為黨的誕生地，浙江嘉興因地制宜，率先探索創建新的農村基層黨建模式，發揮黨員帶頭服務、帶領致富、帶動和諧的先進性作用。

把黨組織建在美麗鄉村里

5月的江南桃紅柳綠。中紀委書記王岐山在浙江調研期間，與海寧鹽官鎮桃園村黨委班子成員、老黨員和群眾親切交流。相信不少讀者會好奇：這桃園村到底有何等魅力，能把老王請到家？

對黨委書記張利娟而言，最令她自豪的，就是桃園村如其名字所言，是一個村美人和的“世外桃源”。而這一切，著實來之不易。

農民“洗腳上樓”，而原來的生活方式卻沒有改變，如何讓美麗鄉村從藍圖變為現實，重點在于取得農民的認同。“基層看黨員、黨員看干部。”圍繞美麗鄉村創建、五水共治、三改一拆等中心工作，桃園村黨委發揮黨員模范帶頭作用開展家園清潔、田園清潔和水源清潔等活動，推動農業生產方式、農村生活方式和農村社會服務方式的轉變。如今，哪里出現臟亂差，立刻就有村民及時發現，發到黨員微信群里“求解決”。

“海上深山與世違，時平不采首陽薇。村村簫鼓兒童喜，斜日楓林社散歸。”這首明代詩人劉銳所作的《文塢夕陽》描繪的正是海鹽永興村文溪塢的美景。

采訪中，我們在村民周小平家欣賞他栽培的花草盆景時，站在我身邊的老村長周益凱突然用夾雜著方言的普通話對我說：“這就叫優雅生活。”他的確沒有想到，生于斯長于斯的這個小村莊有一天會變得如此整潔、富裕、和諧。

在這里，村民遇到什么難事，都可以到黨員中心戶家里去“吐吐苦水”，對村里建設有什么想法，也可以在固定時間到中心戶家里見村干部，與他們“交換看法”，有創業新路子，還能向村里申請助創資金。在海鹽，截至2014年底，全縣各級黨員干部依托中心戶聯系服務群眾5萬余人次，為群眾辦實事6250余件。

讓黨建強在產業鏈上

“有這么好的黨員，對我而言就意味著有這么好的收入！”嘉興海鹽秦萬蘆薈專業合作社社員顧仁良說。

顧仁良是一位殘疾人，因為行動不便，曾經月收入不到450元。海鹽秦萬蘆薈專業合作社黨支部萬福祥、萬福根兄弟聽說這一情況后，無償將自己的摸索出來的蘆薈種植技術傾囊相授，甚至還免費為他提供種苗。如今，顧仁良通過種植蘆薈，年收入已超10萬元。

像顧仁良這樣，得到合作社黨支部幫助而得以脫貧的困難群眾，共有13戶。該支部注重加強產業鏈黨建，黨員在帶頭創業的基礎上帶領創業，由1名黨員骨干聯系幫帶5名群眾。對缺乏起步基金的困難群眾，黨支部還向他們無償提供“創業先鋒號”流動大棚，接力式助推創業致富。

一個農業合作社何以會像企業一樣成立黨支部？

原來海鹽縣探索新的黨組織建設方式，對區域內規模化種植、養殖戶進行扶持，發展黨員、黨組織。2004年秦萬蘆薈專業合作社成立黨支部后，直屬秦山街道黨委。從2008年起，海鹽縣先后5次向秦萬蘆薈專業合作社及其社員提供 “創業扶助”貼息貸款，金額共計75萬元。利用這筆錢，合作社迅速擴大種植規模，目前蘆薈種植核心區面積已達1600畝，輻射周邊500余畝，基地面積已達2000多畝，成為華東地區連片面積最大的設施蘆薈種植基地。此外，還發展了蘆薈飲品加工、生態農莊觀光等多種產業。

把支部建在產業鏈上，把黨員聚在產業鏈上，讓農民富在產業鏈上，海鹽縣努力實現農村基層組織建設與農業經濟發展的互動雙贏。目前，全縣182家農民專業合作社中成立黨組織的23家，參與黨員492人，占社員比例的47.6%。

讓黨出現在民意關切處

在嘉善姚莊鎮姚莊村的辦公室里，有一面墻，被紅、黃、藍三色的便簽紙貼得滿滿當當。“這是我們想出來的土辦法。”黨支部書記徐春林笑著說，這是村里的流動人員基本信息一覽表，紅色代表女性、藍色代表男性、黃色代表夫妻，黨徽和團徽分別代表其黨團組織身份，愛心則表示其是孕婦，需要格外關心。

此外，嘉善縣還建立 “民情在線系統”，讓群眾足不出戶就能反映民生需求，改變了以往群眾“跑斷腿、磨破嘴”的現象，推動民情民事有效解決，真正打通聯系服務群眾“最后一公里”。

腳步丈量民情、跑步辦好民事”，民情在線系統建立以來，通過對走訪率、辦結率、滿意率實時跟蹤檢查，促使機關干部自覺深入基層，聽民聲、辦民事、解民憂。

桃源新邨共有居民1945戶，是姚莊鎮村改居的新社區，居民來自10個不同的村，共有1.1萬人。為了建設新社區，姚莊通過在原來的10個村莊設立該村黨組織的桃源新邨支部，與新邨黨總支結對的方式，解決了黨員搬進新居后組織活動幾乎為零的局面。他們設立了黨員議事會，就社區內大大小小的涉及居民切身利益的政策、措施進行審議。

“跑步”的主體變了，干部的鞋跟磨低了，群眾的心聲仿佛被裝上了擴音器。