根據(jù)昨日公布的立法草案，如果華盛頓方面認(rèn)定中國(guó)和日本等國(guó)的政府操縱匯率，來(lái)自這些地方的產(chǎn)品將面臨美國(guó)的懲罰性進(jìn)口稅。

這些措施包含在兩黨聯(lián)合向國(guó)會(huì)兩院提交的法案中。目前華盛頓方面圍繞匯率波動(dòng)的言論提高了分貝，其背后的推動(dòng)力是有人擔(dān)憂美元走高對(duì)美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力和美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響。

“外國(guó)政府采取的行動(dòng)中，沒(méi)有什么比操縱匯率更容易破壞自由和公平的貿(mào)易，損害美國(guó)的就業(yè)增長(zhǎng)，”眾議員桑德?萊文(Sander Levin)表示，這位密歇根州民主黨老將在眾議院牽頭這項(xiàng)努力。

“匯率操縱已經(jīng)對(duì)數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)職位產(chǎn)生了重大影響。今天，我們發(fā)出一個(gè)明確的信息，即需要采取行動(dòng)遏止這種濫用行為。”

國(guó)會(huì)兩院的多數(shù)議員都已呼吁美國(guó)將具有約束力的匯率條款引入華盛頓正在談判的貿(mào)易協(xié)定，包括與日本和另外10個(gè)國(guó)家已接近談妥的《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(Trans-Pacific Partnership，簡(jiǎn)稱TPP)。

但是，得到美國(guó)汽車業(yè)大力支持的上述呼聲，迄今受到奧巴馬政府、尤其是美國(guó)財(cái)政部的抵制，該部堅(jiān)稱，20國(guó)集團(tuán)(G20)這樣的論壇，以及國(guó)際貨幣基金組織這樣的機(jī)構(gòu)，比貿(mào)易協(xié)定更適合處理匯率問(wèn)題。

如果國(guó)會(huì)通過(guò)并經(jīng)巴拉克?奧巴馬(Barack Obama)總統(tǒng)簽署成為法律，新的立法將允許美國(guó)各行各業(yè)游說(shuō)華盛頓，對(duì)達(dá)到一系列匯率操縱門檻的國(guó)家的輸美產(chǎn)品開(kāi)征反補(bǔ)貼稅。類似的立法曾在2010年得到眾議院通過(guò)，2011年得到參議院通過(guò)，盡管從未成為法律。

不過(guò)，幾十年來(lái)一直代表美國(guó)汽車業(yè)對(duì)抗日本等涉嫌操縱匯率的國(guó)家的萊文表示，擬議中的措施將僅針對(duì)政府直接干預(yù)匯市的行為。

它們將明確不適用于與央行貨幣政策決定關(guān)聯(lián)的任何匯率波動(dòng)，這就帶出一個(gè)問(wèn)題：擬議中的立法究竟與現(xiàn)實(shí)有多大的相關(guān)性？

近期美元大幅上漲，而歐元和日元走低，基本上都被歸因于相關(guān)央行推出非正統(tǒng)的貨幣政策。2008年全球金融危機(jī)過(guò)后，美國(guó)自己曾面臨引發(fā)“匯率戰(zhàn)爭(zhēng)”的指責(zé)，原因就是美國(guó)實(shí)行的量化寬松政策。

一些央行近期的舉措主要是為了刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但這些舉措也受到一些急于看到本幣走低(從而造福出口商)的政府的明確歡呼。意大利總理馬泰奧?倫齊(Matteo Renzi)上月表示，他夢(mèng)想著美元兌歐元匯率達(dá)到1:1、為意大利出口企業(yè)帶來(lái)實(shí)際好處的那一天。

智庫(kù)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所(Peterson Institute for International Economics)前負(fù)責(zé)人弗雷德?伯格斯滕(Fred Bergsten)表示，從當(dāng)今的情況看，擬議中的美國(guó)立法很可能對(duì)一個(gè)國(guó)家也不適用。

(來(lái)源：FT中文網(wǎng) 譯者/和風(fēng))