人民網北京12月29日電（孫博洋）29日，國務院發展研究中心主任李偉在人民日報撰文表示，中國經濟將進入更高發展階段，新常態就是階段性特征。

　　李偉認為，新常態是我國經濟運行度過增速換擋期、轉入中高速增長的階段性特征。我國經濟發展進入新常態，符合后發追趕型國家經濟發展的一般規律，是后發優勢的內涵與強度、技術進步模式發生變化的必然結果，其實質是追趕進程邁向更高階段出現的新變化新特征。

　　后發優勢是追趕型國家可以長期保持較高經濟增速的根本原因。在追趕進程的不同階段，后發優勢的具體表現、蘊藏的增長潛力不同，從而帶來經濟增長速度、增長動力和經濟發展方式的相應變化。根據追趕型國家的經驗和我國的實踐，可以將追趕進程劃分為四個階段。一是起飛階段。在制度變革或外部環境觸發下，后發國家經濟擺脫低水平均衡，向持續高增長轉換。這一過程通常較快完成，但也有一些國家會持續較長時間。二是高速增長階段。這個階段的基本特點是高投資、高增速，產業結構、居民消費結構、城鄉結構、出口結構迅速優化升級。這個階段市場需求空間大，勞動力等生產要素供應充分，通過購買設備和其他技術引進渠道，企業很容易組織并擴大生產；在增量擴能的過程中，基礎設施和固定資產投資需求大幅增加，大量剩余或閑置資源被有效利用，或從生產率較低的農業部門轉向生產率較高的非農部門，生產率和人均資本存量快速增長。我國改革開放以來30多年高增長就是處于這一階段。三是中高速增長階段。后發國家與發達國家技術水平差距逐步縮小，引進先進設備和技術的難度加大、成本提高。基礎設施建設、居民消費、出口等需求增速逐步下降。生產要素供應緊張、價格顯著上漲，早期簡單外延式擴張的增長模式難以為繼。效率提高更多依靠模仿創新和行業內企業間優勝劣汰實現。四是中低速增長階段。追趕的后期，后發國家與發達國家的人均GDP水平進一步接近，大部分后發優勢已經釋放。傳統市場空間飽和，生產要素價格大幅上漲，依靠技術引進和模仿創新很難消化企業投入成本上升帶來的壓力。企業開始嘗試前沿創新，通過創造全新商品和技術路線、構建新商業模式等獲取高額利潤。

　　這四個階段的更替是漸進的過程。前兩個階段經濟發展更多依靠數量擴張，后兩個階段則更多依靠質量提升。當然，并不是所有落后國家都能成功實現經濟起飛，也不是所有開啟追趕進程的國家都能完成整個追趕周期。在追趕的道路上，不乏“貧困陷阱”“中等收入陷阱”等溝溝坎坎。

　　在經過30多年的快速追趕、從高速增長轉入中高速增長階段后，我國作為發展中國家仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期沒有改變，仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，后發優勢仍然是我國保持較快發展的基礎性條件。與發達國家相比，我國發展差距依然很大，人均GDP僅相當于美國的1/8，蘊藏著較大后發優勢。這突出表現在：雖然新增勞動力數量下降，但勞動力總量豐富、成本相對較低，人力資本提升空間較大，具有大專以上學歷的勞動力供給增加較快；物質型生產資源供應緊張，但資金、知識、管理經驗均明顯增加，供應鏈的效率和覆蓋面具有較大優勢；雖然市場空間有所縮小，但在基礎設施、制造業更新投資、居民物質及文化消費提升等方面仍有較大的需求增長空間；制造業內部具有通過優化資源配置提高生產率的潛力，擁有通過模仿創新和應用型創新提高技術水平的空間；培育本土跨國公司，走出國門尋找、發現和整合國際創新資源、提高技術水平的進程尚處于初期階段。

　　后發優勢的存在，意味著我國具備實現擠壓式增長的條件和空間，能夠將經濟增長速度保持在中高速水平。在1978—2012年的35年間，我國GDP年均增長9.8%。在不考慮第三次全國經濟普查GDP上調的情況下，若今明兩年經濟增長分別為7.4%左右和7%左右，則“十二五”期間年均增速可達到7.8%，高于7%的預期目標?！笆濉逼陂g只需保持6.5%的年均增長速度，即可實現黨的十八大報告提出的到2020年GDP比2010年翻一番的目標。

　　與此同時，進入新常態后，后發優勢的內涵、供給和需求條件發生變化，經濟結構和增長動力等也將相應轉變。從增長動力看，由主要依靠物質資本積累向更多依靠人力資本和知識資本積累轉變，由主要依靠投資向更多依靠全要素生產率提高轉變；從比較優勢看，由主要依靠初級資源向更多依靠技術、資本、管理等高級資源轉變；從政府角色看，由直接參與經濟活動向注重培育、優化經濟環境轉變。我國經濟正在和即將發生的變化，表明追趕進程將邁向更高階段，既是從高速增長階段向中高速增長階段的轉變，也是從數量擴張型增長階段向質量提升型增長階段的轉變。