備受社會各界關(guān)注的央企負(fù)責(zé)人薪酬改革大幕徐徐拉開。

　　據(jù)《華夏時報》消息，國資委國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席季曉南和中國勞動學(xué)會副會長蘇海南證實，《中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案》已獲審議通過，并將于2015年1月1日正式執(zhí)行。

　　參與薪酬制度改革方案制訂的一位不愿具名人士日前透露，“改革后，多數(shù)央企負(fù)責(zé)人薪酬將會有所降低，總體上會下降30%左右，尤其是那些壟斷性央企負(fù)責(zé)人的薪酬將會大幅降低。”

　　在這一以“降薪”為總基調(diào)的薪酬制度改革方案中，央企高管的薪酬和福利都將得到約束，而這成為本輪國資改革中最先推進的一環(huán)。今年以來，國資改革越來越多地得到了中央和國務(wù)院的直接關(guān)懷，未來國資改革有望繼續(xù)加速。

　　薪酬改革啟動 收入差距指標(biāo)限制更明確

　　一方面享受著行政級別，另一方面還有高福利等待遇，央企高管薪酬一直飽受市場的質(zhì)疑，改革呼聲很高。

　　今年8月中旬，中央深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議部署了央企主要負(fù)責(zé)人薪酬制度改革，相關(guān)方案很快就獲得審批通過，并將在明年元旦起開始實施，執(zhí)行可謂迅速。

　　人社部副部長邱小平11月20日在接受新華社采訪時曾表示，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將于2015年初開始實施。此番改革后，央企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，在過去的基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成的基礎(chǔ)上，新增任期激勵收入。此外，對于不達(dá)標(biāo)的央企負(fù)責(zé)人，已經(jīng)發(fā)放的薪酬或?qū)⒚媾R追索扣回。

　　對于此次改革的涉及范圍，邱小平明確表示，此番改革提及的中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人，是指中央企業(yè)中由中央管理的負(fù)責(zé)人，包括由國務(wù)院代表國家履行出資人職責(zé)的國有獨資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記（黨組書記）、總經(jīng)理（總裁、行長等）、監(jiān)事長（監(jiān)事會主席）以及其他副職負(fù)責(zé)人。

　　依照上述標(biāo)準(zhǔn)，此番改革將首先涉及72家央企的負(fù)責(zé)人，具體調(diào)整范圍包括由國務(wù)院國資委履行出資人責(zé)任并由組織部門任命負(fù)責(zé)人的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他19家金融、鐵路等央企。

　　媒體報道稱，盡管薪酬改革的方案還沒有正式出臺，但相關(guān)改革已啟動，而且這次將加大基本年薪和績效年薪的約束，在薪酬差距上提出更明確的指標(biāo)限制。

　　此番改革后，央企負(fù)責(zé)人的薪酬結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化，在過去的基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成的基礎(chǔ)上，新增任期激勵收入。

　　新華社此前報道稱，央企負(fù)責(zé)人基本年薪將按照上年度央企在崗職工年平均工資的2倍確定；績效年薪根據(jù)考核結(jié)果，不超過央企負(fù)責(zé)人基本年薪的2倍；任期激勵則不超過央企負(fù)責(zé)人任期內(nèi)年薪總水平的30%。

　　據(jù)此測算，央企主要負(fù)責(zé)人薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍，負(fù)責(zé)人與職工薪酬差距將顯著縮小。

　　不過，有國資委官員表示，確定薪酬不會采取“一刀切”，會根據(jù)企業(yè)所在行業(yè)進行分類，確定高管薪酬標(biāo)準(zhǔn)，此番薪酬改革需要分類、分級、分層、分步有序推進。

　　多數(shù)高管降薪成定局 壟斷性企業(yè)減薪最多

　　人社部副部長邱小平上月表示，與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。

　　“可以肯定的是，降薪是大勢所趨，按照此番改革方案，央企負(fù)責(zé)人薪酬總體上將會下降30%左右，一些金融央企負(fù)責(zé)人的薪酬會下降得更多些。”一位參與薪改方案制訂的不具名人士透露。

　　除了金融央企，其他處于壟斷行業(yè)的央企負(fù)責(zé)人也將大幅降薪。我國行業(yè)薪酬差距擴大，雖然有客觀因素，但國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院的課題發(fā)現(xiàn)，我國行業(yè)間工資差距中，約1/3是壟斷因素造成的。

　　對于央企高管薪酬改革方案，很多人用“下狠手”來形容。除了“降薪”這個總基調(diào)，央企高管的福利不能再搞特殊——按照新的改革方案，央企負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，并建立補充養(yǎng)老保險(年金)、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。

　　根據(jù)相關(guān)精神，中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人將不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。這也意味著，即便央企負(fù)責(zé)人在下屬企業(yè)兼職，也不得領(lǐng)取報酬。

　　此外，央企嚴(yán)禁按照職務(wù)為負(fù)責(zé)人設(shè)置消費定額，也不得用公款支付其工作職責(zé)之外的費用，更不得為其轉(zhuǎn)移個人費用支出。

　　值得注意的是，根據(jù)即將公布的改革方案，對于年度或任期考核評價不合格的央企負(fù)責(zé)人，將不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。這意味著，如果央企負(fù)責(zé)人干得不好，已經(jīng)發(fā)放的薪酬或?qū)⒚媾R追索扣回。

　　員工會否“受牽連”層層降薪？

　　央企負(fù)責(zé)人薪酬改革即將開始，多數(shù)負(fù)責(zé)人面臨薪酬降低，那么，央企職工會不會也“受牽連”，形成層層降薪的局面呢？

　　據(jù)媒體報道，此番改革重點對象是由組織任命的國有企業(yè)負(fù)責(zé)人。至于國有企業(yè)內(nèi)部職工薪酬分配制度，將按照公司法等法律規(guī)范和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。

　　“薪酬改革重要任務(wù)是縮小企業(yè)負(fù)責(zé)人與普通職工薪酬水平差距過大問題，一些負(fù)責(zé)人薪酬水平有所降低后，不能搞普通員工薪酬層層壓縮、層層降薪，如果這樣做就違背了縮小差距的初衷。”一位權(quán)威人士如是說。

　　中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦認(rèn)為，在以往一些央企負(fù)責(zé)人薪酬大幅提升中，職工工資并沒有普遍提高，“一些職工工資比較低”，如果此時對職工層層降薪，既不符合規(guī)律，也不符合原則。

　　對于一些員工薪酬水平總體畸高的企業(yè)，將按照相關(guān)精神，規(guī)范收入分配辦法，合理控制和確定工資水平。（騰訊財經(jīng)綜合）

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