南方日報訊 (記者/吳哲)今日，商務部將代表中央政府與香港、澳門特區(qū)政府分別簽署內地與香港、澳門《關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》(簡稱CEPA)在廣東省對港澳基本實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化的協(xié)議(以下簡稱《協(xié)議》)。

　　根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，為促進內地與港澳優(yōu)勢互補、互利共贏，2003年6月和9月，內地與港澳特區(qū)政府分別簽署了CEPA，開創(chuàng)了內地與港澳在“一國兩制”方針下，按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展制度性合作的新篇章。而為了進一步強化港澳與廣東的區(qū)域性經(jīng)貿(mào)合作，自2008年簽署的CEPA補充協(xié)議五開始(2009年起生效)，實施服務業(yè)對港澳擴大開放在廣東先行先試，成為實施CEPA的階段性突破點。

　　省港澳辦主任廖京山向記者表示：“總體上來說，我省服務貿(mào)易的市場開放廣度已經(jīng)超越發(fā)展中國家，接近發(fā)達國家水平，從開放數(shù)量上來評估，服務產(chǎn)品和市場的大門已經(jīng)基本上打開。6年來，廣東以先試促先行，積極推進各項先行先試政策，不僅創(chuàng)造了多項‘全國第一’，也有效提升了粵港澳三地的服務貿(mào)易自由化水平，為我省實現(xiàn)‘2014年底前率先基本實現(xiàn)粵港澳服務貿(mào)易自由化’的目標奠定了堅實的基礎。”

　　進一步降低港澳服務提供者進入廣東門檻

　　實現(xiàn)服務貿(mào)易自由化的衡量標準，主要從“廣度”和“深度”兩方面考慮。省港澳辦介紹，從廣度來看，去年CEPA補充協(xié)議十簽署后，廣東對港服務業(yè)先行先試政策已達79項，對澳服務業(yè)先行先試政策已達68項。按世界貿(mào)易組織服務貿(mào)易部門分類，我省對港澳服務貿(mào)易開放措施涉及的部門已達到149個，占160個部門總數(shù)的93.1%。隨著《協(xié)議》的簽署，我省服務業(yè)對港澳開放廣度將達到95%，“2014年底前率先基本實現(xiàn)粵港澳服務貿(mào)易自由化”的目標順利實現(xiàn)。

　　從服務貿(mào)易自由化推進的深度來看，市場準入的自由化程度也逐步提高，國民待遇的限制逐步減少。在金融、物流、文化創(chuàng)意、專業(yè)服務、建筑及其相關工程等領域，從資金限制、人員比例、經(jīng)營范圍等方面，進一步降低了港澳服務提供者進入廣東的門檻。

　　如銀行領域，2009年先行先試政策實施后，港澳資銀行進駐廣東省時，不僅可以跨區(qū)設立異地支行，而且無需先開分行，而在分行牌照下申請異地支行網(wǎng)點，其營運資金的最低門檻僅為1000萬元人民幣。2012年為降低澳資銀行在橫琴新區(qū)設立機構的準入門檻，支持橫琴新區(qū)的開發(fā)建設，CEPA補充協(xié)議九中允許澳門銀行在橫琴設立分行或法人機構的總資產(chǎn)降低至40億美元。

　　此外，在醫(yī)療領域，允許港澳服務提供者在廣東省以獨資形式設立門診部和醫(yī)院，對合資、合作門診部和醫(yī)院的投資總額及投資比例不作要求。通信服務領域，則允許港澳服務提供者在廣東省東莞、珠海試點設立獨資或合資企業(yè)，經(jīng)營離岸呼叫中心業(yè)務，港澳資股權比例不設限制。這些措施的推出，均大大降低了港澳服務提供者進入廣東的門檻，促進了粵港澳服務貿(mào)易自由化。

　　粵港澳服務業(yè)合作快速增長

　　廖京山表示，隨著CEPA及先行先試政策的實施，粵港澳服務業(yè)合作快速增長。數(shù)據(jù)顯示，2004年港澳投資服務業(yè)實際吸收外資比重僅為22.20%，2013年的比重達50.34%。粵港澳服務業(yè)合作領域已從傳統(tǒng)的房地產(chǎn)、商業(yè)、餐飲、交通運輸業(yè)拓寬到商務服務、信息服務業(yè)、科技研發(fā)、工業(yè)設計、計算機服務和軟件等高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)。香港已成為我省最大的服務出口目的地和進口來源地。2014年1—9月，粵港澳服務進出口占全省服務進出口比重超過四成。2014年1—10月，我省承接香港的離岸服務外包執(zhí)行金額為19.73億美元，同比增長40.18%，占全省離岸業(yè)務總量的34.55%。