新華網北京１２月４日電（記者　劉歡　李云路　葉健）在中央經濟工作會議即將召開之際，各種機構和海內外輿論對于中國明年經濟增速目標的預測開始升溫。“猜數字”成為各大金融機構的報告內容，而７％的增速目標成為多數報告的“共識”。

　　分析人士指出，下決心深化改革的中國政府，不會糾結于ＧＤＰ小數點后的變化，在穩定增長的同時，促改革、調結構依然是明年經濟工作的重心。這種更加注重質量而非速度，并且通過轉變發展方式獲得的更加優質的增長，才是全面深化改革的中國真正需要的。

　　因此，明年經濟目標的設定無論是多少，都應該是對中國經濟“從高速增長轉為中高速增長；經濟結構不斷優化升級；要素驅動、投資驅動轉向創新驅動”這一“新常態”的反映與適應。

　　“中國經濟仍將保持一定速度穩步向前，但增速目標會在可容忍的范圍內下調。”中國社會科學院學部委員汪同三說，在外部環境仍未顯著改善、內部下行壓力頗大的情況下，將增速目標調低一點是合理的。

　　興業銀行首席經濟學家魯政委認為，經濟增長目標不能太高，這樣才能給予結構調整和改革釋放更大的空間；但也不應過低，以保障基本的發展和穩定需要。其中的關鍵變量，是中央對于就業的判斷。

　　“從高速增長轉為中高速增長”是中國經濟新常態的重要特點。以增速下滑為主要外在特征的新常態合乎規律，但這種新常態并不意味著不要速度，更不會讓經濟“硬著陸”，而是表示中國經濟將以“軟著陸”的姿態進入更加優質的增長軌道。

　　在世界范圍內看來，中國經濟的增長速度仍然是很高的。更為重要的是，一個與過去３０多年大不相同的經濟增長結構開始浮出水面：逐步轉向以消費、服務業為主，更多地依靠內需，更多地從要素效率中提升獲取動力。

　　今年前三季度，中國最終消費對經濟增長的貢獻率為４８．５％，超過投資；服務業增加值占比４６．７％，繼續超過第二產業；高新技術產業和裝備制造業增速分別為１２．３％和１１．１％，明顯高于工業平均增速；單位國內生產總值能耗下降４．６％。這些數據顯示，中國經濟結構正在發生深刻變化，質量更好，結構更優。

　　“以往，外界對于中國經濟增速目標過于關注，現在大家應該把注意力從‘速度’轉到‘質量’。”汪同三說，一味“求快”的后遺癥逐步凸顯，中央對于明年經濟的定調，會將“求好”擺在更突出位置，進一步優化經濟結構、提高發展質量。

　　值得關注的是，面對過去一年多來經濟下行的壓力，中國政府的應對之策并非實施大規模刺激，而是向改革要動力，不斷推進金融、國企、財稅等關鍵領域改革，同時將區間調控與定向調控相結合，使經濟平穩運行。推出的“降息”等貨幣政策組合拳，也是本著為經濟合理增長添動力、為全面深化改革騰挪空間的初衷，扮演改革“助推器”角色。

　　瑞銀證券中國首席經濟學家汪濤預計，明年決策層將加快推進“有利于穩增長”的改革，包括放松對公共服務的管制、戶籍改革、擴大社保覆蓋面、農地流轉等。此外，金融領域和國企改革步伐也會加快。

　　今年是全面深化改革元年，在中共十八屆三中全會部署的數十項“改革清單”中，經濟體制改革任務占據重要部分。其改革的主要目的，就是要消除經濟發展中的制度性障礙。

　　普遍認為，明年的經濟改革任務，將進一步簡政放權，著力推進混合所有制改革、財稅制度改革和金融體制改革，將加快戶籍制度和農地流轉改革，最終拉動經濟增長的“三駕馬車”穩步向前。

　　多方預測，隨著改革紅利逐步釋放，中國經濟增長新動力正在孕育，明年很可能成為本輪經濟下行的階段性低點或谷底。

　　以簡政放權為例，今年來，數百項令人目不暇接的簡政放權舉措，掀起了草根創業的浪潮，激發了全民創新活力，即使在經濟增速放緩的情勢下，今年１－９月份的新增就業仍然超過１０００萬人。“當經濟內生動力增強，結構更趨優化，吸納就業人口不減反增，經濟增速目標調低一點又何妨呢？”汪同三說。