據(jù)外媒報道，日本政府正考慮在2015財政年度撥出1萬億日元儲備資金，用于刺激經(jīng)濟增長，緩解明年10月份上調(diào)消費稅可能對經(jīng)濟造成的消極影響。

　　據(jù)日本《日本經(jīng)濟新聞》21日報道，日本政府正在推進2015年度的預(yù)算編制工作，計劃于本月內(nèi)敲定預(yù)算要求，首相安倍晉三傾向于在未來財年留出這筆經(jīng)濟對策儲備金。鑒于日本政府力爭使2015財年的基本預(yù)算赤字較2010財年的水平削減一半，這一資金規(guī)模被限制在相對適中的1萬億日元。

　　報道稱，這筆資金可用于任何經(jīng)濟刺激措施中，包括大規(guī)模公共事業(yè)和中小企業(yè)補貼等，因此具有根據(jù)經(jīng)濟情況靈活推出的優(yōu)點。

　　經(jīng)濟對策儲備金是為應(yīng)對出現(xiàn)經(jīng)濟遇冷情況而提前準(zhǔn)備的資金。此前由于受2008年雷曼危機的影響，當(dāng)時的麻生太郎政權(quán)在2009年度的最初預(yù)算中列入了1萬億日元的經(jīng)濟對策預(yù)備費。此外，隨后誕生的民主黨政權(quán)也在日本經(jīng)濟陷入長期通貨緊縮的背景下，一直在預(yù)算中列入同樣的費用。

　　考慮到經(jīng)濟溫和復(fù)蘇，日本安倍政府選擇不在2013和2014財年的預(yù)算案中留出用于刺激措施的資金。但鑒于日本政府計劃將消費稅率由8%提高至10%，政府正在考慮采取預(yù)防措施來防止消費下滑導(dǎo)致經(jīng)濟陷入衰退。

　　為了緩解日本嚴重的財政赤字和債務(wù)負擔(dān)，今年4月，日本政府將消費稅從5%上調(diào)至8%。但這導(dǎo)致消費者支出下滑，并引發(fā)了外界對日本經(jīng)濟前景的擔(dān)憂。日本內(nèi)閣府8月13日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，受國內(nèi)個人消費下降等因素影響，2014年第二季度該國經(jīng)通脹調(diào)整后的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值(G D P)環(huán)比萎縮1.7%，當(dāng)季G D P折算成年率萎縮6.8%，為該國經(jīng)濟自2011年3月11日大地震受到重挫后遭遇的最大降幅。

　　據(jù)悉，內(nèi)需下降是日本第二季度經(jīng)濟大幅下滑的主因，對當(dāng)季G D P構(gòu)成了2.8個百分點的拖累。其中，在4月1日消費稅上漲三個百分點的影響下，占G D P比重高達60%的國內(nèi)消費環(huán)比大幅下滑5%，與第一季度時的環(huán)比增長2%形成巨大反差。

　　為規(guī)避消費稅上調(diào)影響，日本民眾將大量消費提前完成，使個人消費支出在第一季度出現(xiàn)較大幅度增長，從而導(dǎo)致隨后支出大幅減少。消費意愿受到抑制，影響了企業(yè)生產(chǎn)動力，從而使投資和進出口承壓。盡管安倍政府認為消費稅對日本經(jīng)濟的負面影響可能只是短期的，但日本經(jīng)濟研究中心近日公布的一項報告顯示，提前突擊消費造成的不利影響已超出預(yù)期。

　　消費稅的上調(diào)，也被外界解讀為“安倍經(jīng)濟學(xué)”的效果有限。“安倍經(jīng)濟學(xué)”由首相安倍晉三于2012年底推行，包含積極的貨幣政策、靈活的財政政策以及結(jié)構(gòu)性改革三方面內(nèi)容，俗稱“三支箭”，以抗擊長達20年的通貨緊縮及經(jīng)濟低迷。“三支箭”中的前兩支均為經(jīng)濟帶來了短期繁榮，但已是強弩之末，其效果正在逐漸消退，并帶來了政府公共債務(wù)占G D P比例高達250%、日元貶值帶來進口成本激增等一系列問題。

　　第三支箭即“新經(jīng)濟成長戰(zhàn)略”，于今年6月24日在日本內(nèi)閣獲得通過。此次修訂后的經(jīng)濟改革措施將對包括農(nóng)業(yè)在內(nèi)的諸多領(lǐng)域進行結(jié)構(gòu)性改革。一些分析人士認為，第三支箭將成為決定“安倍經(jīng)濟學(xué)”成敗的關(guān)鍵。

　　國際貨幣基金組織在最新公布的一份建議報告中指出，日本應(yīng)加速推進“安倍經(jīng)濟學(xué)”中的結(jié)構(gòu)性改革，有必要促進企業(yè)和個人投資。IMF強調(diào)，日本第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅回落不僅是因為增稅打壓了消費，也是由于各界對經(jīng)濟前景感到不安而缺乏投資欲望，因此日本政府有必要通過改革提高各界對其經(jīng)濟增長的期待。

　　英國《金融時報》也認為，不能把日本經(jīng)濟的問題僅僅歸咎于消費稅上調(diào)。制約經(jīng)濟增長的其他因素也有待解決，包括日企信心不足，企業(yè)更愿意囤積現(xiàn)金而非投資。政府需要勸說企業(yè)投入更多資金并設(shè)法拉動需求。

　　首次上調(diào)消費稅的負面影響已顯現(xiàn)出來，這將令安倍政府重新考慮對其進一步上調(diào)的可行性。但考慮到日本政府糟糕的財政情況，IM F呼吁日本明年務(wù)必上調(diào)消費稅，并警告稱如果日本無法有效整頓財政，將引發(fā)其主權(quán)債務(wù)市場的崩盤。也有分析人士指出，與其讓消費者擴大支出以緩解政府財政壓力，不如讓現(xiàn)金充沛的日本企業(yè)承擔(dān)更多財政負擔(dān)。

　　據(jù)悉，日本政府最早可能在12月初就是否將消費稅稅率提高至10%做出最終決定，屆時將參考包括第三季度G D P在內(nèi)的多種經(jīng)濟指標(biāo)。日本共同社稱，如果日本經(jīng)濟在第三季度持續(xù)低迷，關(guān)于安倍政府可能推遲第二次消費稅上調(diào)的市場預(yù)期將升溫。