近日，國家發(fā)改委首次公布全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率，截至6月底，這一數(shù)字為5.05%，連續(xù)4個月下降。

所謂調(diào)查失業(yè)率，是指符合失業(yè)條件的人數(shù)占全部常住經(jīng)濟活動人口的比率。其中每個數(shù)據(jù)都要通過抽樣調(diào)查取得。在此之前，我國官方公布的就業(yè)數(shù)據(jù)一直是登記失業(yè)率。

中國就業(yè)促進會副會長陳宇稱，此次公布調(diào)查失業(yè)率透露出我國不是唯GDP是從，而更加看重和百姓直接相關(guān)的就業(yè)數(shù)據(jù)。

中國勞動學會副會長蘇海南向記者介紹，5.05%這個數(shù)字“很不錯”。一般來說，在市場經(jīng)濟國家，調(diào)查失業(yè)率保持在5%~5.5%就算正常。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)首先是由于我國就業(yè)彈性系數(shù)發(fā)生了變化。

在過去，我國GDP每增長一個百分點，就會拉動100萬人就業(yè)。而現(xiàn)在，能夠吸收更多就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，GDP每增長一個百分點，能拉動130萬、甚至150萬人就業(yè)。

蘇海南認為，GDP增速下降并沒有導致就業(yè)的下降，這說明我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整效果理想，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶植政策發(fā)揮了應有的作用。

陳宇介紹，“現(xiàn)在我們國家統(tǒng)計調(diào)查失業(yè)率，也是在向國際標準看齊。”不過，我國國情與西方國家非常不同。陳宇介紹，美國等發(fā)達國家大多城鄉(xiāng)統(tǒng)一，是一元經(jīng)濟。而我國城鄉(xiāng)就業(yè)市場不統(tǒng)一，所有制多元，調(diào)查失業(yè)率的統(tǒng)計難度非常大。“農(nóng)民沒有工作，但是有地，這算不算失業(yè)？農(nóng)民工找不到工作回老家種地算不算失業(yè)？”陳宇說。

正因為此，我國多年來始終統(tǒng)計并公布登記失業(yè)率。但登記失業(yè)率需要失業(yè)者自己到當?shù)馗＠块T登記，因而遺漏了大批下崗職工、隱性失業(yè)就業(yè)人員、農(nóng)民工以及不去主動登記的失業(yè)人員。不僅如此，我國登記失業(yè)率自2002年以來一直維持在4%左右，即使是“新世紀最困難”的2009年也不過4.3%。