原標題: 中國經(jīng)濟“三期疊加”尋求改革與增長的平衡

　　東方網(wǎng)7月21日消息：國家統(tǒng)計局日前公布的上半年宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，上半年經(jīng)濟增長呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn)”的特點。專家分析，上半年經(jīng)濟的走勢是“三期疊加”的典型表現(xiàn)，當前我國經(jīng)濟發(fā)展需尋求改革與增長的平衡。

　　今年兩會召開前夕，以習近平為總書記的黨中央對經(jīng)濟形勢做出了經(jīng)濟增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的重要判斷。

　　所謂增長速度換擋期，就是我國經(jīng)濟已處于從高速換擋到中高速的發(fā)展時期。所謂結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，就是說結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩，不調(diào)就不能實現(xiàn)進一步的發(fā)展。所謂前期刺激政策消化期，主要是指在國際金融危機爆發(fā)初期，中國實施了一攬子經(jīng)濟刺激計劃，現(xiàn)在這些政策還處于消化期。

　　超7成經(jīng)濟學家認為“三期疊加”的影響至少還會持續(xù)三年以上

　　國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心開展的二季度經(jīng)濟學家信心調(diào)查結(jié)果顯示，差不多3/4的經(jīng)濟學家認為“三期疊加”對中國經(jīng)濟的影響從現(xiàn)在算起至少還會持續(xù)三年以上的時間。

　　中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心主任潘建成表示，必須認識到“三期疊加”對中國經(jīng)濟的影響不會是短期的，要有足夠的心理準備。

　　潘建成認為，“經(jīng)濟增速換擋”說的是一方面經(jīng)濟增長客觀上因潛在增長率的回落而放緩，另一方面決策層主動換擋與之相適應；“結(jié)構(gòu)調(diào)整”事實上就是治病的過程，是調(diào)整跑步方式從而跑起來更協(xié)調(diào)、更順暢的過程；而“前期政策的消化”會是一個艱苦的過程，尤其是對很多產(chǎn)業(yè)嚴重過剩產(chǎn)能的消化困難非常大。

　　尋求改革與增長的平衡

　　當前，在“三期疊加”的大背景下，我國也正在尋求改革與穩(wěn)增長之間的平衡，以達到經(jīng)濟長期可持續(xù)健康發(fā)展的目的。

　　6月，李克強在倫敦對英國兩大智庫發(fā)表演講時指出，中國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，不采取強刺激措施，而是進一步創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，實行區(qū)間調(diào)控和定向調(diào)控相結(jié)合，加強預調(diào)微調(diào)。確保經(jīng)濟增長不突破保就業(yè)的下限，CPI不突破防通脹的上限，使經(jīng)濟運行始終處于合理區(qū)間。

　　上半年的宏觀調(diào)控，基本可以用“微刺激”三個字來形容。一季度宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布以后，國務院常務會議上開始不斷出臺“微刺激”政策。而二季度經(jīng)濟的企穩(wěn)，被普遍肯定為“微刺激”的成效。

　　業(yè)界人士分析認為，中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力短期內(nèi)需要預調(diào)微調(diào)，長期內(nèi)則依賴于改革紅利的釋放，提高全要素生產(chǎn)率，才能把潛在的增長率轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟效益。

　　人民網(wǎng)財經(jīng)和人民網(wǎng)財經(jīng)研究院發(fā)布的經(jīng)濟學家問卷調(diào)查結(jié)果顯示，超過五成的經(jīng)濟學家認為減少政府對市場的主導是下一階段結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

　　事實上，李克強總理在各個場合也多次強調(diào)“簡政放權(quán)”。截至目前，新一屆中央政府已至少下放了468項行政審批事項。進一步簡政放權(quán)，有利于激發(fā)民間投資活力，改變資源配置不均衡的現(xiàn)狀，將淤積在民間融資、影子銀行的資金盤活，導入實體經(jīng)濟。