外媒稱，中國正在試圖改變由美國主導(dǎo)的亞洲秩序。2013年11月在東海上空劃設(shè)防空識別區(qū)就是其中一環(huán)。而在當年12月，則發(fā)生了中國軍艦在南海試圖“阻擋”正在監(jiān)視中國航母的美軍軍艦的事件。

《日本經(jīng)濟新聞》報道稱，在中國不斷增強國力的背景下，今年這種趨勢可能會加速。那么，奧巴馬政權(quán)將如何應(yīng)對呢？奧巴馬提出了重視亞洲的路線，試圖對抗中國勢力范圍的不斷擴大，但問題是這種戰(zhàn)略能在多大程度上得到執(zhí)行。

中國將擔任“APEC主席國”

報道稱，在預(yù)測這種中美攻守的走向方面，日本政府外交當局正在悄悄關(guān)注的是2014年中國將擔任亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）主席國。

APEC是由中美日等亞太地區(qū)的約20個國家和地區(qū)參加、就經(jīng)濟問題展開磋商的框架。主席國每年由各國輪流擔任，負責會議的運營。

中國政府自5月至9月將在中國各地主辦由各國貿(mào)易部長、能源部長和財務(wù)部長等參加的會議。進入秋季后，中國國家主席習(xí)近平將擔任主席，在北京市郊外舉行首腦峰會。

在一系列會議上，將討論從貿(mào)易和投資規(guī)則制定到環(huán)境與能源合作等廣泛議題。中國將尋求通過主導(dǎo)這些討論，提高在亞太地區(qū)的影響力。

中美有關(guān)人士曾指出，“中國方面認為，奧巴馬政權(quán)主導(dǎo)的跨太平洋經(jīng)濟合作協(xié)定（TPP）是將中國排除在外、鞏固由美國主導(dǎo)的亞洲秩序的手段”。因此，中國一定會借助擔任APEC主席國的機會，尋求實現(xiàn)“逆襲”。

報道指出，與此相對，美國總統(tǒng)奧巴馬則顯得形勢不利。11月4日奧巴馬將面臨美國中期選舉，而APEC首腦峰會召開的秋季正是其忙于參加選舉活動的時間。因此奧巴馬分給亞洲外交的精力可能非常有限。

美國中期選舉在四年一度的總統(tǒng)選舉的中間一年舉行，而美國議會和州長選舉等也將同時舉行。

現(xiàn)在，奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)的民主黨在議會參議院掌握過半數(shù)席位，但在眾議院則是在野黨共和黨屬于多數(shù)派。如果不能消除這種“扭曲議會”現(xiàn)象，奧巴馬政權(quán)就將在仍然還有2年任期的情況下陷入舉步維艱的狀況。

報道稱，奧巴馬2013年秋季因為政府機構(gòu)關(guān)門事件而取消了對亞洲的訪問，同時缺席了APEC等會議。即使2014年奧巴馬出席會議，也可能無法像作為主席國領(lǐng)導(dǎo)人而備受關(guān)注的習(xí)近平那樣發(fā)揮影響力。

安倍政權(quán)可能陷入被動

報道指出，在這種背景下，日本的立場令人擔憂。由于日本首相安倍晉三參拜靖國神社，日本與中韓的關(guān)系將進一步冷卻，而在美國國內(nèi)，對安倍參拜的批評也將愈演愈烈。

日本政府相關(guān)人士表示，“中國可能打算（以安倍參拜靖國神社為契機）加強宣傳‘日本正在右傾化’，以孤立日本”。APEC主席國自會議籌備階段起，就擁有很多與成員國接觸的機會。而安倍政權(quán)在外交宣傳方面，可能在中國面前陷入被動狀態(tài)。