近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》。育兒補(bǔ)貼制度是國家為支持家庭養(yǎng)育嬰幼兒，緩解家庭養(yǎng)育壓力，對符合條件的嬰幼兒按照一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼的制度。
7月30日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，請國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅和財(cái)政部社會保障司司長郭陽、國家衛(wèi)生健康委人口家庭司司長王海東、國家醫(yī)保局待遇保障司負(fù)責(zé)人劉娟、全國總工會女職工部部長劉紅梅介紹育兒補(bǔ)貼制度及生育支持措施有關(guān)情況，并答記者問。
國家衛(wèi)生健康委副主任郭燕紅表示，育兒補(bǔ)貼是新中國成立以來首次大范圍、普惠式、直接性向群眾發(fā)放的民生保障現(xiàn)金補(bǔ)貼，是一項(xiàng)惠民利民的重大舉措。
以下是發(fā)布會問答要點(diǎn)：
【2025年之前出生的孩子是否可以享受到？由誰來申領(lǐng)育兒補(bǔ)貼？】
根據(jù)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》，從2025年1月1日起，對符合法律法規(guī)規(guī)定生育的3周歲以下嬰幼兒發(fā)放補(bǔ)貼，至其年滿3周歲。同時，育兒補(bǔ)貼的發(fā)放對象也包括2025年1月1日之前出生的3周歲以下嬰幼兒，這部分嬰幼兒按照應(yīng)補(bǔ)貼月數(shù)折算計(jì)發(fā)補(bǔ)貼，也是發(fā)放到年滿3周歲。也就是說，2022年1月1日以后出生的符合條件的嬰幼兒，都可以領(lǐng)取育兒補(bǔ)貼。
關(guān)于誰來領(lǐng)？育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)以家庭為單位，由申領(lǐng)家庭確定1名申領(lǐng)人，應(yīng)當(dāng)是嬰幼兒父母一方，特殊情況下也可以是其他監(jiān)護(hù)人。
【育兒補(bǔ)貼什么時候可以申領(lǐng)？如何申領(lǐng)？有什么方便群眾的舉措？】
按照工作計(jì)劃，各地將在8月下旬陸續(xù)開放育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)，8月31日前各地全面開放育兒補(bǔ)貼的申領(lǐng)。
關(guān)于如何申領(lǐng)。育兒補(bǔ)貼主要通過全國統(tǒng)一的育兒補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)線上申領(lǐng)，大家可以足不出戶地在線上申請。同時，國家衛(wèi)生健康委也保留了線下辦理渠道和人工服務(wù)，因特殊原因無法通過線上申領(lǐng)的群眾，可到嬰幼兒戶籍地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦理。
同時，堅(jiān)持“最小必要”原則，讓“數(shù)據(jù)多跑路”，讓大家盡量少提交材料，大家申領(lǐng)時只需提交嬰幼兒出生醫(yī)學(xué)證明、戶口簿等證明嬰幼兒身份和撫養(yǎng)關(guān)系的必要材料。二是拓寬申領(lǐng)渠道。國家衛(wèi)生健康委依托各地省級政務(wù)服務(wù)平臺設(shè)置育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)專區(qū)，同時在支付寶、微信等第三方服務(wù)平臺開通了育兒補(bǔ)貼申領(lǐng)入口。
【地方政策如何與國家政策銜接，地方標(biāo)準(zhǔn)較高的還能不能發(fā)放？】
對于之前沒有育兒補(bǔ)貼政策，或者補(bǔ)貼范圍較小，或者補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于國家的，要按國家補(bǔ)貼的范圍和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)現(xiàn)政策均等化覆蓋，體現(xiàn)政策的公平性。
對于各地之前已經(jīng)實(shí)施的育兒補(bǔ)貼政策，地方要制定具體的政策銜接方案，確保本地政策和國家制度有序銜接。在此過程中，要切實(shí)保障群眾的切身利益。地方此前補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高于國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的，按規(guī)定做好評估和備案工作后，可以繼續(xù)執(zhí)行。
【如果有必要，是否有可能在未來增加對家庭的補(bǔ)貼和其他援助？】
人口是一個慢變量，受到很多因素影響。包括育兒補(bǔ)貼在內(nèi)的生育支持政策措施的作用需要長期觀察，國家衛(wèi)生健康委將在實(shí)施過程中持續(xù)跟蹤、全面評估。國際經(jīng)驗(yàn)表明，生育支持需要多維度政策同向發(fā)力，形成系統(tǒng)性支持。
【財(cái)政部在保障育兒補(bǔ)貼制度落實(shí)方面將采取哪些措施？】
按照中辦、國辦印發(fā)的《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》部署，中央財(cái)政將設(shè)立共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目“育兒補(bǔ)貼補(bǔ)助資金”，今年初步安排預(yù)算900億元左右。對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼所需資金，中央財(cái)政按照一定比例對地方予以補(bǔ)助，中央總體承擔(dān)約90%。
（編輯：曹靜 涂恬）
