本報記者 田鵬

“對外開放是中國長期堅持的一項基本國策。無論外部環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖。目前，各類境外投資者持有A股流通市值穩定在3萬億元左右，是A股市場的重要參與力量。”中國證監會副主席李明在深圳證券交易所主辦的2025全球投資者大會上表示，“我們相信，隨著中國經濟高質量發展成效的進一步彰顯，隨著改革開放活力的進一步釋放，中國資本市場必將成為更多外資投資興業的重要平臺，為全球投資者共享中國發展紅利提供更多機遇。”

李明表示，投資中國意味著更高的確定性。近些年，國際形勢發生深刻復雜變化，全球面臨的不確定、不穩定因素不斷增多。中國始終強調堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放，以高質量發展的確定性，應對外部環境急劇變化的不確定性。

這種確定性來自穩健的經濟基本面，中國具有完整的產業體系、齊備的基礎設施、超大的市場規模、不斷積聚的發展動能、長治久安的社會環境，在世界經濟增長放緩的背景下，中國堅持擴大內需與擴大開放并重，加快構建新發展格局，一直是全球GDP增長的主要貢獻者，今年一季度中國GDP取得“開門紅”，展現出強大的韌性。此外，這種確定性還來自穩定的政策預期，在中央政府領導下，各部門各領域錨定科學制定的中長期發展目標，加強宏觀政策取向的一致性，推進各方面政策協同發力、落地見效。

從資本市場自身看，去年以來新“國九條”和“1+N”政策體系逐步落地，監管執法和投資者保護力度不斷加強，中長期資金入市、公募基金改革等關鍵舉措深入推進，市場生態正加快完善，隨著資本市場投融資綜合改革持續深化，中國資本市場的內在穩定性將進一步增強。特別是中央政府高度重視加強戰略性力量儲備和穩市機制建設，中央匯金公司在前發揮類“平準基金”作用、人民銀行在后有力支撐、其他方面協同發力的穩市模式，極大增強了復雜環境下資本市場應對各類風險挑戰的底氣和能力。

李明指出，充滿活力的上市公司群體是投資中國的價值源泉。上市公司是中國經濟高質量發展的重要微觀基礎，代表了中國最優質的企業群體。當前，A股市場超過5000家的上市公司，覆蓋國民經濟各領域，是中國產業門類齊全、加快轉型升級的生動寫照。

“近年來，我們牢牢把握上市公司作為資本市場基石的這一定位，著力強化產品和服務支持，規范活躍并購重組市場，督促完善治理結構，引導提升ESG信息披露質量，落實市值管理責任，加快優勝劣汰，大力推動上市公司提高自身質量和投資價值。”李明表示，“接下來，我們將持續引導上市公司積極通過現金分紅、回購增持、并購重組等方式提升投資價值，不斷打造高質量、有活力的上市公司群體，為全球投資者提供更多優質的投資標的。”

李明表示，制度型開放將為投資中國創造更好的生態條件。近年來，中國證監會積極拓展跨境互聯互通，全面取消行業機構外資股比限制，持續擴大外資機構可參與交易的期貨和期權品種范圍，一系列舉措取得了積極成效。

外資是中國資本市場重要的參與者、建設者。中國證監會將始終堅持市場化、法治化、國際化方向，以更實的舉措推進資本市場改革開放。

“接下來，中國資本市場開放的步伐將始終堅定。我們將按照制度型開放的部署要求，加強對外開放頂層制度設計，著力推進規則、規制、管理、標準相容相通，讓制度在推進雙向開放中更好發揮固根本、利長遠的基礎性作用。我們將著力增強制度的透明度和可預期性，完善與國際投資者的溝通機制，進一步提高境外上市備案質效，優化合格境外投資者等機制安排，支持符合條件的外資機構申請新業務、設立新產品，不斷健全跨境金融服務體系。我們將著力增強對外開放的系統性，加強股票、債券、期貨市場開放的相互協同，加大期貨期權國際化品種供給，豐富資產配置和風險管理等工具。我們將著力增強雙邊和多邊跨境監管合作，積極參與國際標準規則制定，進一步加強內地與香港市場合作，鞏固香港國際金融中心地位。”李明說。