政府工作報告提出，深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市。日前，中國證券監督管理委員會主席吳清表示，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，以深化資本市場投融資綜合改革為牽引，加快推進新一輪資本市場改革開放。

全國人大代表、深圳證券交易所理事長沙雁日前接受記者采訪時表示，深交所將不折不扣抓好落實，以深化創業板改革為牽引，優化發行上市、并購重組和市場定價機制，全方位服務新質生產力；同時，抓緊落實關于推動中長期資金入市實施意見，大力發展指數化投資。

業內人士認為，隨著新一輪改革漸行漸近，資本市場體系包容性、投融資發展協同性、監管執法有效性和基礎制度適配性將持續提升，資本市場將迎來高質量發展新機遇。

資本市場迎高質量發展新機遇

政府工作報告提出，因地制宜發展新質生產力，加快建設現代化產業體系。推動科技創新和產業創新融合發展，大力推進新型工業化，做大做強先進制造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。

在沙雁看來，今年政府工作報告一個鮮明特點就是加快部署發展新質生產力，推動科技創新和產業創新融合發展，為高質量發展注入強勁動能。服務新質生產力發展，是資本市場義不容辭的責任，也是資本市場自身高質量發展的機遇。

去年以來，中央一攬子增量政策推動經濟回升向好，新“國九條”和“1+N”系列政策文件系統性重塑資本市場基礎制度和監管底層邏輯，疊加我國科技創新多點爆發，為資本市場平穩健康發展奠定了堅實基礎。“總的來看，我國資本市場體系、結構和制度機制不斷完善，發展勢能不斷積聚，高質量服務新質生產力的基礎和條件更加鞏固。”沙雁說。

從上市公司層面看，已有一批優質企業通過研發創新，持續發展新質生產力實現突圍。全國政協委員、江豐電子董事長兼首席技術官姚力軍表示，公司堅持以科技為創新動力，注重自主研發，加大在裝備能力、技術研發等方面的投入，形成了以半導體芯片用高純濺射靶材為核心，半導體精密零部件共同發展的多元化產品研發體系，并擁有覆蓋鋁、鈦、鉭、銅等多種金屬材料及濺射靶材全工藝流程的完整自主知識產權。

全國人大代表、銳科激光副董事長閆大鵬表示，銳科激光作為國內光纖激光器行業的龍頭企業，通過“技術自主化-制造智能化-市場全球化”的全鏈條創新，推動了激光行業的新質生產力變革。2024年公司完成全球首臺200kW超高功率光纖激光器簽約銷售，其亮度、性價比、切割板厚和速度均為全球行業領先水平。

加快推進新一輪資本市場改革開放

政府工作報告明確，深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強戰略性力量儲備和穩市機制建設。改革優化股票發行上市和并購重組制度。加快多層次債券市場發展。

3月6日，吳清介紹了證監會系統落實黨中央決策部署和政府工作報告總體的工作考慮，表示要增強市場體系包容性、投融資發展協同性、監管執法有效性和基礎制度適配性。

沙雁認為，政府工作報告對資本市場改革發展的一系列部署要求，與黨的二十屆三中全會、中央經濟工作會議精神一脈相承，充分體現了黨中央、國務院對資本市場的高度重視，為進一步全面深化資本市場改革、推動資本市場高質量發展指明了方向。

“下一步，深交所將不折不扣、多措并舉抓好落實。”沙雁說，要抓緊落實關于推動中長期資金入市實施意見，大力發展指數化投資，加大ETF產品創新和供給力度，不斷引入源頭活水；積極推廣定期投資模式，助力提升投資者獲得感。

以深化創業板改革為牽引，優化發行上市、并購重組和市場定價機制，落實科技型優質創新企業“綠色通道”機制，用好創業板第二套、第三套標準，促進市場資源向新產業新業態新技術領域集聚；發揮好全周期、接力式市場服務體系作用，股、債協同發力，扎實做好金融“五篇大文章”，全方位服務新質生產力。

持續推動提升上市公司質量，鼓勵更多上市公司參與“質量回報雙提升”行動，深化落實“并購六條”，推動完善公司治理，提升上市公司回報投資者意識和能力，著力打造高質量上市公司群體。

從嚴監管，發揮好交易所一線監管作用，進一步優化異常交易監測監控機制，著力提升科技監管效能，協同落實防范財務造假綜合懲防機制，對違規行為依規實施有效懲戒，以嚴監嚴管塑造良好市場生態。

堅持以開放促改革、促發展，落實好“惠港5條”，持續優化深港通機制，穩步拓展與境外市場合作。

（黃靈靈）