近日，金融監(jiān)管總局召開2025年監(jiān)管工作會議。就今年監(jiān)管工作重點(diǎn)，會議提出，要全力推動經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向上向好，要求深入做好金融“五篇大文章”。支持全方位擴(kuò)內(nèi)需，助力實(shí)施消費(fèi)提振行動，高效服務(wù)“兩重”“兩新”等七方面工作。

“金融監(jiān)管總局上述工作思路緊密圍繞國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略展開，與中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署內(nèi)容一脈相承，更與中央金融工作會議精神高度契合。”上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛表示。

業(yè)內(nèi)認(rèn)為，金融監(jiān)管總局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞“五篇大文章”優(yōu)化金融資源配置結(jié)構(gòu)，不僅契合經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的短期需求與長期戰(zhàn)略要求，還能促進(jìn)金融與經(jīng)濟(jì)良性互動與可持續(xù)發(fā)展。

服務(wù)“兩重” “兩新”擴(kuò)內(nèi)需

2024年以來，金融監(jiān)管總局多措并舉，推動金融支持“兩重”“兩新”，為擴(kuò)內(nèi)需提供助力。例如，寧波金融監(jiān)管局引導(dǎo)全市銀行機(jī)構(gòu)對接省“千項(xiàng)萬億”工程寧波重大項(xiàng)目及市重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，聯(lián)動其他授信銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供一攬子綜合金融解決方案。

“我國擴(kuò)大消費(fèi)和投資的潛力與空間巨大，銀行業(yè)應(yīng)綜合考慮擴(kuò)大信貸投放規(guī)模和優(yōu)化調(diào)整投放結(jié)構(gòu)。”郵儲銀行研究員婁飛鵬對上海證券報(bào)記者表示。

在具體實(shí)施方面，婁飛鵬提出五點(diǎn)建議：第一，銀行業(yè)應(yīng)在“兩重”“兩新”領(lǐng)域加大資源配置，在資金、人員配置上予以傾斜。第二，聚焦“兩重”“兩新”做好市場分析、產(chǎn)品和服務(wù)方案設(shè)計(jì)，圍繞投資消費(fèi)兩端、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游，提供更具針對性的金融服務(wù)。第三，豐富服務(wù)“兩重”“兩新”領(lǐng)域的內(nèi)涵，不僅要支持相關(guān)領(lǐng)域的市場主體，還要積極支持特別國債發(fā)行等。第四，優(yōu)化流程，對“兩重”“兩新”領(lǐng)域項(xiàng)目辦理開辟綠色通道，加快業(yè)務(wù)審查審批速度，提高業(yè)務(wù)辦理效率，及時滿足資金需求。第五，充分利用政府支持政策，例如結(jié)構(gòu)性貨幣政策，推動降低“兩重”“兩新”領(lǐng)域的融資成本，并堅(jiān)持市場化原則，做好風(fēng)險(xiǎn)管理。

打通融資“最后一公里”

金融監(jiān)管總局要求，推動支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制落地落細(xì)落實(shí)，有效滿足企業(yè)融資需求。

2024年，針對小微企業(yè)“喊渴”、銀行“喊難”的矛盾局面，金融監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委牽頭建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，為小微企業(yè)送去“雪中炭”與“及時雨”。

去年以來，相關(guān)金融監(jiān)管局與當(dāng)?shù)劂y行機(jī)構(gòu)因地施策，多舉措推動協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效，打通普惠金融的“最后一公里”。以四川省為例，截至2024年11月27日，相關(guān)部門與機(jī)構(gòu)已累計(jì)走訪經(jīng)營主體15萬戶，合計(jì)授信6.6萬戶次，累計(jì)授信金額951億元，累計(jì)發(fā)放貸款超700億元。

招聯(lián)首席研究員董希淼認(rèn)為，下一步，還需進(jìn)一步優(yōu)化、落實(shí)小微企業(yè)融資全過程的容錯糾錯、盡職免責(zé)制度。

補(bǔ)齊養(yǎng)老第三支柱短板

受限于相關(guān)制度起步較晚等因素，我國養(yǎng)老金資產(chǎn)總規(guī)模較小，第三支柱建設(shè)剛剛起步。會議提出，加快補(bǔ)齊養(yǎng)老第三支柱短板。

在業(yè)內(nèi)人士看來，個人養(yǎng)老金制度的全面實(shí)施，將為銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)帶來發(fā)展“黃金期”，機(jī)構(gòu)應(yīng)抓住歷史機(jī)遇，更加深入?yún)⑴c養(yǎng)老體系第三支柱建設(shè)。

從促進(jìn)長錢長投的角度，中國銀行研究院李金珂建議相關(guān)部門完善養(yǎng)老金配套投資和考核政策。例如，優(yōu)化完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和年金投資管理政策，提升對權(quán)益類資產(chǎn)的投資比例上限，對可投資品種進(jìn)行擴(kuò)容，為養(yǎng)老金進(jìn)行更長期、廣泛的資產(chǎn)配置提供工具。又如，適時引入個人養(yǎng)老金投資顧問，從參加人的實(shí)際需求出發(fā)，為其提供個性化、定制化、覆蓋全生命周期的資產(chǎn)配置解決方案以及投資者教育等服務(wù)。再如，提升個人養(yǎng)老金產(chǎn)品豐富度，完善產(chǎn)品準(zhǔn)入、評價和退出機(jī)制，滿足參加人多樣化的養(yǎng)老金融需求。

（常佩琦）