國家統(tǒng)計局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值949746億元，同比增長4.8%。國民經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟指標近期出現(xiàn)積極變化。生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價總體穩(wěn)定，民生保障扎實有力，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實推進。

9月26日，中央政治局召開會議推出一攬子增量政策，釋放推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好的積極信號。近日，國家多個部委相繼就一攬子增量政策進行系統(tǒng)落實，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等方面，打出“組合拳”，打通政策落實中的堵點卡點，扎實推動經(jīng)濟穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

一攬子增量政策加快推出，極大增強了市場信心，改善了預(yù)期，增強了市場活力。

審時度勢出臺增量政策 持續(xù)提振市場信心

此次一攬子增量政策的推出，更加注重提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實體經(jīng)濟和經(jīng)營主體健康發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

財政部圍繞穩(wěn)增長、擴內(nèi)需、化風(fēng)險，將加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險，發(fā)行特別國債，疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加大對重點群體的支持保障力度。

市場監(jiān)管總局提出，引導(dǎo)平臺企業(yè)用流量幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量；推動將質(zhì)量信譽作為企業(yè)的融資依據(jù)；對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶；加快制修訂設(shè)備更新和消費品以舊換新相關(guān)重點標準的進程。

為推動市場止跌回穩(wěn)，多部門打出“組合拳”，因城施策取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔(dān)。同時通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造，并于年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億

一攬子增量政策的謀劃制定，錨定全年目標任務(wù)，聚焦經(jīng)營主體和社會關(guān)切，采取針對性更強的措施，統(tǒng)籌財政、金融、消費、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，強化政策合力，推動經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

下大力氣推動政策落實 扎實推進高質(zhì)量發(fā)展

為發(fā)揮好財政逆周期調(diào)節(jié)作用，推動完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，中央財政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了4000億元，補充地方政府綜合財力。將更多資金用于補短板、強弱項、惠民生，確保重點支出力度不減。目前，增發(fā)國債正在加快使用，超長期特別國債也在陸續(xù)下達使用。今年后三個月，待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金，各地共有2.3萬億元專項債券資金可安排使用。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，能夠有效拉動投資、促進消費，為企業(yè)提供廣闊的市場發(fā)展空間，今年以來已有74項標準制修訂完成。

個體工商戶在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。市場監(jiān)管總局將個體工商戶分為生存、成長、發(fā)展三個類型和名、特、優(yōu)、新四個類別，將在今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。此外，還將有稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域的針對性政策出臺，推動地方政府在場地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對個體工商戶實施精準幫扶。

10月16日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開會議指出，金融機構(gòu)要迅速行動，用好用足各項增量金融政策，逐項抓好政策落地見效。要加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度，保持貨幣信貸總量合理增長，加力支持小微企業(yè)融資。加強利率政策的執(zhí)行和傳導(dǎo)，扎實組織做好降低存量房貸利率的批量調(diào)整工作。實施好證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項新工具，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。

相關(guān)政策發(fā)布以來，政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從9月份的主要指標數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟運行出現(xiàn)積極的變化。從生產(chǎn)來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份同比增長5.4%，比8月份回升0.9個百分點，這是在工業(yè)增速下滑4個月以后的首次止跌回升。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點。從需求來看，社會消費品零售總額9月份增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1-9月份，固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，跟1-8月份持平，增速連續(xù)多個月下滑以后首次止跌回穩(wěn)。

此外， 9月底以來的房地產(chǎn)市場一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續(xù)上升，市場出現(xiàn)了積極變化。

隨著一攬子增量政策落地實施，同時與已經(jīng)出臺的存量政策協(xié)同發(fā)力，將持續(xù)提振市場信心、改善社會預(yù)期，有力促進經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，回升向好。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）