國家統計局公布的最新數據顯示，前三季度國內生產總值949746億元，同比增長4.8%。國民經濟運行總體平穩、穩中有進，政策效應不斷顯現，主要經濟指標近期出現積極變化。生產需求平穩增長，就業物價總體穩定，民生保障扎實有力，新質生產力穩步發展，高質量發展扎實推進。

9月26日，中央政治局召開會議推出一攬子增量政策，釋放推動經濟持續回升向好的積極信號。近日，國家多個部委相繼就一攬子增量政策進行系統落實，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等方面，打出“組合拳”，打通政策落實中的堵點卡點，扎實推動經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好。

一攬子增量政策加快推出，極大增強了市場信心，改善了預期，增強了市場活力。

審時度勢出臺增量政策 持續提振市場信心

此次一攬子增量政策的推出，更加注重提高經濟發展質量，更加注重支持實體經濟和經營主體健康發展，更加注重統籌高質量發展和高水平安全。

財政部圍繞穩增長、擴內需、化風險，將加力支持地方化解政府債務風險，發行特別國債，疊加運用地方政府專項債券、專項資金、稅收政策等工具，支持推動房地產市場止跌回穩，加大對重點群體的支持保障力度。

市場監管總局提出，引導平臺企業用流量幫助平臺內商戶提升品牌知名度、擴大市場交易量；推動將質量信譽作為企業的融資依據；對個體工商戶實施分型分類、精準幫扶；加快制修訂設備更新和消費品以舊換新相關重點標準的進程。

為推動市場止跌回穩，多部門打出“組合拳”，因城施策取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。同時通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造，并于年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億

一攬子增量政策的謀劃制定，錨定全年目標任務，聚焦經營主體和社會關切，采取針對性更強的措施，統籌財政、金融、消費、投資、房地產、股市、就業、民生等各領域政策，強化政策合力，推動經濟持續平穩健康發展。

下大力氣推動政策落實 扎實推進高質量發展

為發揮好財政逆周期調節作用，推動完成全年經濟社會發展目標任務，中央財政從地方政府債務結存限額中安排了4000億元，補充地方政府綜合財力。將更多資金用于補短板、強弱項、惠民生，確保重點支出力度不減。目前，增發國債正在加快使用，超長期特別國債也在陸續下達使用。今年后三個月，待發額度加上已發未用的資金，各地共有2.3萬億元專項債券資金可安排使用。

大規模設備更新和消費品以舊換新，能夠有效拉動投資、促進消費，為企業提供廣闊的市場發展空間，今年以來已有74項標準制修訂完成。

個體工商戶在穩就業、惠民生、促發展方面發揮著重要作用。市場監管總局將個體工商戶分為生存、成長、發展三個類型和名、特、優、新四個類別，將在今年年底前建成全國統一的分型分類“個體工商戶名錄庫”。此外，還將有稅收、社保、就業、融資等領域的針對性政策出臺，推動地方政府在場地、成本、培訓、招工等方面對個體工商戶實施精準幫扶。

10月16日，中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會聯合召開會議指出，金融機構要迅速行動，用好用足各項增量金融政策，逐項抓好政策落地見效。要加大對實體經濟的信貸支持力度，保持貨幣信貸總量合理增長，加力支持小微企業融資。加強利率政策的執行和傳導，扎實組織做好降低存量房貸利率的批量調整工作。實施好證券、基金、保險公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項新工具，支持資本市場穩定發展。

相關政策發布以來，政策效應已經開始顯現。從9月份的主要指標數據來看，經濟運行出現積極的變化。從生產來看，規模以上工業增加值9月份同比增長5.4%，比8月份回升0.9個百分點，這是在工業增速下滑4個月以后的首次止跌回升。服務業生產指數增長5.1%，比8月份提升0.5個百分點。從需求來看，社會消費品零售總額9月份增長3.2%，比8月份提升1.1個百分點。1-9月份，固定資產投資同比增長3.4%，跟1-8月份持平，增速連續多個月下滑以后首次止跌回穩。

此外， 9月底以來的房地產市場一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續上升，市場出現了積極變化。

隨著一攬子增量政策落地實施，同時與已經出臺的存量政策協同發力，將持續提振市場信心、改善社會預期，有力促進經濟持續平穩健康發展，回升向好。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）