中國人民銀行10月12日消息，近日，中國人民銀行、生態環境部、金融監管總局、中國證監會聯合印發《關于發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》明確，聚焦美麗中國建設實際需要，統籌謀劃一批標志性重大工程項目，加大對接融資支持。完善結構性貨幣政策工具，為綠色發展和低碳轉型重點領域提供更多低成本精準支持。

搭建美麗中國建設項目庫

《意見》明確，按照協同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，圍繞美麗中國先行區建設、重點行業綠色低碳發展、深入推進污染防治攻堅、生態保護修復等重點領域，搭建美麗中國建設項目庫，有效提升金融支持精準性。

中國人民銀行有關部門負責人介紹，選擇這四個領域的主要考慮是，聚焦美麗中國建設重點領域，圍繞降碳、減污、擴綠、增長，支持上述領域能夠有力提升生態環境質量，加快產業結構綠色低碳轉型升級，有效應對氣候變化，加快形成以實現人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局，具有較強的生態環境效益。

與此同時，要兼具商業可持續性。上述領域資金需求量巨大，通過強化綠色金融產品和服務，支持環保和綠色低碳技術研發、基礎設施改造和工藝流程優化等，能夠獲得較好的市場收益，相關項目具備一定的商業可持續性，滿足按照市場化原則給予金融支持的條件。

完善結構性貨幣政策工具

《意見》強調，要著力提升金融機構綠色金融服務能力，豐富綠色金融產品和服務。銀行、保險、證券、基金等金融機構要立足職能定位，通過完善工作機制、優化流程管理、推動金融科技應用、強化隊伍建設等健全內部管理體系，提升綠色金融供給質量。持續加大綠色信貸投放，發展綠色債券、綠色資產證券化等綠色金融產品，強化綠色融資支持。聚焦區域性生態環保項目、碳市場、資源環境要素、生態環境導向的開發(EOD)項目、多元化氣候投融資、綠色消費等關鍵環節和領域，加大綠色金融產品創新力度。

上述負責人介紹，《意見》按照政策引導、市場主導的原則，推動金融部門、產業部門、經營主體同向發力，共同服務美麗中國建設。

在重點政策措施方面，一是完善結構性貨幣政策工具。研究擴大碳減排支持工具支持范圍，延長政策期限，增設再貸款規模，為綠色發展和低碳轉型重點領域提供更多低成本精準支持。

二是充分發揮碳市場作用。穩步擴大全國碳排放權交易市場行業覆蓋范圍，逐步豐富交易品種、交易主體和交易方式，全面加強碳市場能力建設，促進重點排放單位和行業企業碳減排。

三是優化激勵約束機制。健全金融機構綠色金融考核評價體系，對綠色金融政策實施情況開展評估，強化評估結果運用。鼓勵企業制定轉型規劃，對明確承諾綠色低碳轉型且效果較好的企業，研究給予激勵。

（歐陽劍環）