10月10日上午，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用有關情況。針對保護公民個人信息和保障隱私安全方面，國家數(shù)據(jù)局相關負責人表示，推動公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，既要供得出、流得動、用得好，也要保安全。數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用程度越深，數(shù)據(jù)安全和個人信息保護就越要強化。

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》于10月9日公開發(fā)布。《意見》強調了要在維護國家數(shù)據(jù)安全、保護個人信息和商業(yè)秘密的前提下，推動有序開發(fā)利用。特別是重申了應當保密的公共數(shù)據(jù)不予開放，嚴格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)直接進入市場，嚴禁運營機構未經(jīng)授權超范圍使用數(shù)據(jù)。

具體來說，《意見》從制度建設、能力建設和過程管理三個方面提出了要求。

在強化制度建設方面，《意見》明確，各地區(qū)、各部門要加強對授權運營工作的統(tǒng)籌管理，建立健全數(shù)據(jù)分級分類、風險評估、監(jiān)測預警、應急處置等工作體系，開展公共數(shù)據(jù)授權利用的安全風險評估和業(yè)務規(guī)范性審查。數(shù)據(jù)管理機構要加強指導和管理。運營機構要切實履行數(shù)據(jù)安全的主體責任，采取必要措施，保障數(shù)據(jù)安全。特別是對于其中涉及個人信息的公共數(shù)據(jù)，要嚴格落實《個人信息保護法》，進行脫敏和匿名化處理，避免侵犯個人的信息權益。

在提高技術能力方面，隨著數(shù)據(jù)技術發(fā)展，公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用方式更加多元，也會伴生安全風險。《意見》鼓勵開發(fā)數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)核驗、評價指數(shù)等形式的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實現(xiàn)“原始數(shù)據(jù)不出域，數(shù)據(jù)可用不可見”，既保障數(shù)據(jù)安全，也能有效保護個人信息。我們將支持數(shù)據(jù)加密、可信流通、安全治理等技術創(chuàng)新和應用，更好地解決數(shù)據(jù)利用中的安全問題。

在強化全過程管理方面，要求加強公共數(shù)據(jù)資源的供給、加工處理、運營管理等各環(huán)節(jié)的安全保障能力建設，確保開發(fā)利用過程可管、可控、可追溯，特別是要提升數(shù)據(jù)匯聚關聯(lián)風險識別和管控水平，切實保障數(shù)據(jù)安全。

該負責人強調，有關部門將安全保障和權益保護貫穿于公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的全過程，保障相關主體的各項權益，防范各類數(shù)據(jù)風險，不斷增強企業(yè)和公眾的獲得感、安全感。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）