固定資產投資是衡量一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活力和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾笜恕Ｐ轮袊闪?5年來，我國固定資產投資規(guī)模持續(xù)增長、結構逐步優(yōu)化，特別是黨的十八大以來，投資效能穩(wěn)步提升，在促進經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結構方面的關鍵性作用不斷增強。

投資效能不斷提升

梳理新中國成立以來的固定資產投資歷程，有3個清晰的時間節(jié)點——

一是新中國成立之初到1978年。這一階段，我國啟動了大規(guī)模社會主義建設。從1953年至1978年，全國全民所有制單位固定資產投資年均增長11.1%，初步建立起獨立、基本完整的產業(yè)體系。但受國力限制，1954年至1977年，全國共完成基礎產業(yè)和基礎設施投資2996億元，年均投資僅為130.26億元。

二是改革開放啟動至2012年。黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。乘著改革開放的東風，我國固定資產投資呈現(xiàn)跨越式發(fā)展。1979年至2012年，全社會固定資產投資年均增長達19.1%，工業(yè)化進程實現(xiàn)重大飛躍，基礎產業(yè)和基礎設施建設取得重大成果。

三是2012年至今。黨的十八大以來，黨中央堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅定不移推進供給側結構性改革，固定資產投資從高速增長轉向高質量發(fā)展新階段。2013年至2023年，全社會固定資產投資更加突出補短板、強弱項、深化供給側結構性改革的要求，投資效能持續(xù)提升。2023年，全國固定資產投資總額為50.97萬億元。

國家信息中心經(jīng)濟預測部副研究員張曉蘭說，隨著現(xiàn)代化產業(yè)體系建設步伐不斷加快，我國產業(yè)結構持續(xù)向中高端邁進，帶動了投資質效穩(wěn)步提升，高技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)投資快速發(fā)展，新型基礎設施建設扎實推進。

除高技術產業(yè)投資表現(xiàn)亮眼外，綠色低碳領域投資成為新趨勢。數(shù)據(jù)顯示，2013年至2023年，包括核電、風電、太陽能發(fā)電等在內的清潔電力投資年均增長19.1%，增速比全部電力生產投資高7.7個百分點；全國清潔電力裝機容量年均增長15.1%，清潔電力發(fā)電量年均增長10.2%。“得益于精準有力投資，我國能源生產結構持續(xù)優(yōu)化，能源高質量發(fā)展邁出堅實步伐。”中國電力建設企業(yè)協(xié)會會長王思強說。

區(qū)域投資協(xié)同并進

在2024年中國國際服務貿易交易會期間，202個重點項目亮相“北京日”暨京津冀協(xié)同招商推介大會，投資總額1622億元。

京津冀攜手“大動作”，是我國重大區(qū)域板塊促進投資增長的一個縮影。2013年至2023年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟圈區(qū)域投資年均增速分別為4.6%、8.2%、6.9%、8.4%，新的增長極蓄勢崛起，重點區(qū)域帶動效應不斷顯現(xiàn)。

“自長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略啟動以來，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出強大的協(xié)同效應，內部創(chuàng)新活力不斷提升，帶動了資金鏈與產業(yè)鏈深度融合。”江蘇沿海發(fā)展智庫執(zhí)行主任盧東祥說。

從更長時間看，我國東部地區(qū)利用率先開放和區(qū)位優(yōu)勢，實現(xiàn)了投資規(guī)模的快速擴大。此后，西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和促進中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略決策先后出臺，中部、西部、東北地區(qū)投資空間不斷拓展。近年來，各區(qū)域板塊之間持續(xù)增強融合互動，區(qū)域發(fā)展整體協(xié)同性得到穩(wěn)步提升。

民生領域投資增長

一直以來，黨中央、國務院把社會民生領域補短板強弱項作為積極擴大有效投資的重要內容。

從上世紀90年代開始，國家加快把交通運輸發(fā)展作為重要戰(zhàn)略目標，持續(xù)加大交通建設投資。黨的十八大以來，我國交通運輸體系進一步完善，服務質量不斷提升，交通運輸業(yè)投資年均增長8.1%，形成了以鐵路為骨干，公路、水運、航空等多種運輸方式組成的綜合交通運輸網(wǎng)絡。與此同時，新型基礎設施建設快速跟進，信息產業(yè)基礎設施投資增速保持在兩位數(shù)以上。目前，全國接入網(wǎng)絡基本實現(xiàn)光纖化，光網(wǎng)城市全面建成，移動通信網(wǎng)絡覆蓋水平全球領先，平均每萬人擁有5G基站24個。

從筒子樓到住宅小區(qū)，從低矮平房到高層公寓，多層次住房保障體系逐步建立，人民群眾居住條件發(fā)生翻天覆地變化。近年來，黨中央加快推進保障性住房建設、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”。據(jù)測算，“三大工程”建設可帶動新增投資萬億元左右，不僅大幅提高人民生活質量，還有利于增強經(jīng)濟發(fā)展的韌性和潛力。

教育、醫(yī)療等事關老百姓切身利益，社會關注度高。新中國成立以來，社會領域民生投資不斷增強，民生服務體系日益完善，民生保障水平大步前進。特別是黨的十八大以來，全國衛(wèi)生、教育投資年均增長達22.4%、15.9%，醫(yī)療衛(wèi)生服務體系逐步完善，城鄉(xiāng)教育資源進一步均衡發(fā)展。

（顧陽）