在國務院新聞辦公室9月5日舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，中國人民銀行、國家外匯管理局有關負責人就貨幣政策取向、降準降息空間、中國特色貨幣政策框架、助力完善高水平對外開放體制機制等熱點話題進行了回應。

合理把握貨幣政策調控的力度和節奏

今年以來，中國人民銀行實施了三次較大的貨幣政策調整，有力支持了經濟回升向好。關于下一步的政策取向，中國人民銀行副行長陸磊在會上表示，中國人民銀行將繼續堅持支持性的貨幣政策，加快落實好已出臺的政策舉措，更加有力地支持經濟高質量發展。

陸磊表示，在總量上，綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕，引導銀行增強貸款增長的穩定性和可持續性，保持社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平的預期目標相匹配；在利率上，發揮好近期政策利率和貸款市場報價利率下行的帶動作用，以此推動企業融資和居民信貸成本穩中有降；在結構上，加大已有工具的實施力度，推動新設立工具落地生效，加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。

針對備受市場關注的降準降息話題，中國人民銀行貨幣政策司司長鄒瀾表示，降準降息等政策調整還需要觀察經濟走勢，將綜合運用法定存款準備金率、7天期逆回購和中期借貸便利、國債買賣等工具，保持銀行體系流動性合理充裕。

鄒瀾透露，年初降準的政策效果還在持續顯現，目前金融機構的平均法定存款準備金率大約為7%，還有一定的(降準)空間；利率方面，受銀行存款向資管產品分流的速度、銀行凈息差收窄的幅度等因素影響，存貸款利率進一步下行還面臨一定的約束。

鄒瀾還提到，中國的貨幣政策將繼續堅持以我為主，優先支持國內經濟發展。

進一步完善中國特色貨幣政策框架

黨的二十屆三中全會決定提出，深化金融體制改革，加快完善中央銀行制度，暢通貨幣政策傳導機制。鄒瀾表示，完善中國特色現代貨幣政策框架，打造強大的貨幣，是其中重要的內核。中國人民銀行將結合經濟金融發展變化，以及對貨幣政策實施效果的審慎評估，進一步優化完善中國特色貨幣政策框架。

首先是要考慮優化貨幣政策調控的中間變量，將逐步淡化對數量目標的關注，更多將其作為觀測性、參考性、預期性的指標，更加注重發揮利率等價格型調控工具的作用。鄒瀾進一步表示，同時結合形勢變化，研究完善貨幣供應量的統計口徑，讓貨幣統計更符合實際情況。

其次是要改革利率調控機制。“以前我們的政策利率比較多，市場參考起來有時會拿不準。”鄒瀾表示，目前，已經明確了公開市場7天期逆回購操作利率是主要的政策利率，淡化了中期借貸便利利率的政策利率色彩。未來還要進一步健全市場化的利率調控機制，適當收窄利率走廊設置的寬度，更好引導市場利率圍繞政策利率平穩運行。

此外，還要不斷豐富貨幣政策工具箱。鄒瀾表示，在與財政部門加強協同、優化國債發行和交易制度安排的基礎上，中國人民銀行自今年8月起已經開展國債買賣操作。

最后，還要進一步暢通貨幣政策傳導。鄒瀾提到，通過強化政策溝通和預期引導、提升貨幣政策透明度、增強金融機構自主理性定價能力，可以進一步提升金融服務質效；加強貨幣政策與財政、產業、監管等政策的協同，支持經濟政策著力點更多轉向惠民生、促消費領域。

穩步擴大外匯領域高水平制度型開放

黨的二十屆三中全會決定提出，完善高水平對外開放體制機制。國家外匯管理局副局長李紅燕在會上表示，將全面貫徹落實全會決策部署，重點做好三方面工作：堅持服務實體經濟，加強外匯便利化政策的供給；堅持以開放促改革，穩步擴大外匯領域高水平制度型開放；堅持高質量發展和高水平安全良性互動，維護外匯市場穩定和國家經濟金融安全。

其中，在服務實體經濟方面，李紅燕表示，要按照既“放得活”又“管得住”的要求，強化信用風險評估，健全分類管理體系，讓誠信合規的企業辦理業務更加便利；建設開放多元、功能健全、競爭有序的外匯市場，更好地發揮市場機制作用；圍繞支持發展新質生產力，以科創企業、中小微企業為重點，統籌做好金融“五篇大文章”，要將更多優質企業納入外匯便利化政策范疇，激發經營主體內生動力和創新活力。

在擴大外匯領域高水平制度型開放方面，李紅燕表示，要著力提升資本項目開放質量，有序推進外商直接投資外匯管理改革，更大力度吸引和利用外資，升級擴圍跨國公司資金池試點，優化合格境外投資者制度。進一步擴大跨境貿易投資高水平開放試點，推動外匯管理創新政策在自貿試驗區、海南自貿港、粵港澳大灣區等重點區域先行先試。支持上海、香港國際金融中心建設，支持高質量共建“一帶一路”。

（張瓊斯）