日前，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(UNCTAD)發(fā)布最新一期《貿(mào)易和發(fā)展報(bào)告》，指出在全球投資下降、貿(mào)易低迷背景下，2024年世界經(jīng)濟(jì)增速將進(jìn)一步放緩；降息前景或?qū)⒏纳普推髽I(yè)的財(cái)政局面，但僅靠貨幣政策尚不足以解決嚴(yán)峻的全球挑戰(zhàn)；振興投資和貿(mào)易、支持充分就業(yè)和公平收入分配的戰(zhàn)略，對(duì)于推動(dòng)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)至關(guān)重要。
報(bào)告指出，盡管2023年全球經(jīng)濟(jì)放緩的程度不如預(yù)期嚴(yán)重，包括中國(guó)、美國(guó)、印度、俄羅斯在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)體較為成功地?cái)[脫了2023年初面臨的經(jīng)濟(jì)困難，世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了2.7%的正增長(zhǎng)。但這一積極勢(shì)頭正在被改變，貿(mào)易擾動(dòng)、氣候變化、增長(zhǎng)低迷、投資不足等正在成為嚴(yán)重問題。報(bào)告預(yù)計(jì)，2024年全球經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒌?.6%，低于2023年水平，且連續(xù)第三年低于疫情前水平。
報(bào)告認(rèn)為，2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力是消費(fèi)，預(yù)計(jì)增速高達(dá)4%，遠(yuǎn)在2.6%的經(jīng)濟(jì)增速之上。由于儲(chǔ)蓄已經(jīng)基本回落到疫情前水平，因此消費(fèi)所用的資金將主要來源于債務(wù)，這一點(diǎn)尤為引人擔(dān)憂。報(bào)告稱，對(duì)于舉債的依賴會(huì)造成更難兼顧實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和保障金融市場(chǎng)穩(wěn)定。一方面，優(yōu)先穩(wěn)定金融市場(chǎng)的壓力會(huì)影響公共部門融資；另一方面，資金所有者會(huì)更傾向于利用金融市場(chǎng)追求快速收益，進(jìn)而擠出固定投資。數(shù)據(jù)顯示，世界經(jīng)濟(jì)將其收入用于投資的比例將連續(xù)第二年持續(xù)縮水，且跌幅會(huì)較2023年更大。
發(fā)達(dá)國(guó)家的貨幣政策正在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生影響，主要體現(xiàn)為隨著全球金融環(huán)境的收緊，發(fā)展中國(guó)家面臨的挑戰(zhàn)上升。報(bào)告稱，面對(duì)通貨膨脹壓力，大多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體央行自2022年起開始執(zhí)行貨幣緊縮政策。截至2023年年中，美聯(lián)儲(chǔ)、英格蘭銀行、歐洲央行的政策利率普遍上調(diào)了400個(gè)基點(diǎn)至500個(gè)基點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家貨幣收緊，將發(fā)展挑戰(zhàn)直接傳遞給發(fā)展中國(guó)家。償債成本和借債難度大幅提高，本幣承壓下加速貶值，以及為防止資金外流而大幅提升利率對(duì)國(guó)內(nèi)需求、就業(yè)、收入、投資帶來的負(fù)面作用，都會(huì)影響發(fā)展中國(guó)家的疫后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
報(bào)告指出，盡管2023年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.7%，但國(guó)際貨物貿(mào)易收縮1%。這兩個(gè)數(shù)據(jù)的逆向運(yùn)行，在40多年來尚屬首次。同時(shí)，極端天氣和地區(qū)沖突使得全球海運(yùn)遭遇重大挑戰(zhàn)，亞歐之間以及太平洋與美西海岸之間的航運(yùn)成本一路走高。自去年10月至今年3月，由上海港到意大利熱那亞或荷蘭鹿特丹港的集裝箱運(yùn)輸成本上漲了3倍，到美國(guó)洛杉磯港也上漲了2倍。報(bào)告預(yù)計(jì)，服務(wù)業(yè)貿(mào)易增速表現(xiàn)將好于貨物貿(mào)易，國(guó)際貿(mào)易總體上仍面臨重大風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，下行壓力巨大。報(bào)告還特別關(guān)注了近期歐盟宣布對(duì)中國(guó)出口電動(dòng)汽車加收關(guān)稅一事，認(rèn)為類似案例給國(guó)際貿(mào)易前景帶來了負(fù)面信號(hào)。
在地區(qū)和國(guó)別方面，報(bào)告指出，亞洲大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)將迎來強(qiáng)勁增長(zhǎng)，非洲則面臨具有挑戰(zhàn)性的外部環(huán)境以及負(fù)面的國(guó)別形勢(shì)，美洲整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不及預(yù)期，虛弱展望是歐洲主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展表現(xiàn)的折射，大洋洲則面臨澳大利亞低增速的拖累。報(bào)告稱，中國(guó)作為亞洲最大經(jīng)濟(jì)體，政府設(shè)定的全年5%左右增速目標(biāo)展現(xiàn)了其對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的信心。報(bào)告還認(rèn)為，2023年末數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)的政府債務(wù)占GDP比例為55%，且通脹率為0.2%，有充足的空間執(zhí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。
UNCTAD認(rèn)為，不容樂觀的發(fā)展前景突出了當(dāng)前對(duì)于多邊主義的協(xié)調(diào)努力、平衡的財(cái)政和貨幣政策、需求和投資刺激措施的迫切需求。唯有改變現(xiàn)狀，才能實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)性、創(chuàng)造就業(yè)、改善收入分配，進(jìn)而重塑對(duì)多邊體系的信心并避免更大的裂痕。
（梁桐）
