近日，地方兩會密集召開。中國證券報記者梳理發現，推進新型工業化、培育新質生產力、加快構建現代化產業體系等表述在各地政府工作報告中頻頻出現。多地明確表示，2024年將毫不含糊鼓勵支持民營經濟發展壯大，而優化營商環境被視為重要抓手。

明確發展目標

2023年，系列支持民營經濟發展的舉措陸續出臺，涉及財政、金融、優化營商環境等方面。在政策支持下，多地民營經濟發展取得重要進展。

重慶市披露，2023年以來，重慶民營經濟企穩向好，出臺促進民營經濟高質量發展實施意見，制定優化營商環境激發市場活力108條改革舉措，出臺構建親清政商關系行為清單，9家企業上榜中國民營企業500強。

進入2024年，支持民營經濟發展壯大依然是各地重點推進的工作之一。廣東省政府工作報告提出，民營經濟占全省經濟的“半壁江山”，只能壯大不能弱化，各級政府要亮明態度、毫不含糊，鼓勵支持民營經濟發展壯大、“枝繁葉茂”。

聚焦推進新型工業化、發展新質生產力，多地將推動產業創新、培育專精特新企業作為工作重點。重慶市政協委員劉賢寧建議，完善專精特新企業梯度培育體系，細化梯度發展規劃，完善專精特新培育政策和服務，加快發展新質生產力。

多地還明確了2024年支持民營經濟發展的具體目標。例如，廣東省提出，遴選一批“鏈主”企業和專精特新企業，新培育超250家省級制造業單項冠軍企業，新推動5500家以上企業“小升規”，讓廣東大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”；江蘇省提出，力爭新增國家專精特新“小巨人”企業500家、制造業單項冠軍企業30家，新創一批國家中小企業特色產業集群。

破除隱性壁壘

為促進民營經濟發展壯大，各地均將優化營商環境作為工作抓手，細化了工作部署。

著眼于降低企業成本，四川省提出，針對企業痛點難點堵點，出臺以控制成本為核心優化營商環境意見，降低制度性交易成本和企業生產經營涉及的融資、用地、用能、物流、生態環境等要素成本。開展供水、供電、供氣等入戶施工環節“潛規則”專項整治。

在破除隱性壁壘方面，上海市提出，深入清理妨礙要素市場化配置的隱性門檻和壁壘，探索一批銜接國際通行規則的創新舉措，提升營商環境綜合優勢。河北省提出，深化招標投標“雙盲”評審改革，打造公平競爭市場環境。

惠企強企政策將繼續完善。重慶市提出，健全科技創新、數字轉型、綠色發展等賦能民營企業發展機制，實施新版減負清單，加大融資信貸、場景應用、庫存消化、能源保障等支持力度，推動政策精準對接、直達快享。

中國中小企業協會建議，新的一年應不斷完善落實“兩個毫不動搖”的體制機制，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。促進民營企業發展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執法、權益保護等方面落實一批舉措。實施一批普惠性幫扶政策，加快建設全國中小企業服務“一張網”，多渠道支持專精特新企業健康發展。

（歐陽劍環）