中國債券信息網(wǎng)顯示，近期陜西、廣東等地相繼披露8月份專項(xiàng)債發(fā)行計劃。作為拉動有效投資的重要抓手，不少業(yè)內(nèi)人士此前都預(yù)計8月份專項(xiàng)債發(fā)行將提速。

《證券日報》記者根據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，8月份以來截至8月14日，新增專項(xiàng)債發(fā)行46只、發(fā)行額達(dá)1995.67億元；而7月份整月新增專項(xiàng)債發(fā)行114只、發(fā)行額為1962.90億元。從發(fā)行規(guī)模來看，8月份還未過半，但新增專項(xiàng)債發(fā)行規(guī)模已超上月，提速較為明顯。

“8月份專項(xiàng)債發(fā)行提速符合市場預(yù)期，這也是國家和各地積極有效實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)、加大政府投資拉動作用的重要體現(xiàn)。”中國財政學(xué)會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示。

7月24日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。從專項(xiàng)債角度看，此次會議強(qiáng)調(diào)“要更好發(fā)揮政府投資帶動作用，加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行和使用”。

在康楷數(shù)據(jù)科技首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊敬昊看來，8月份以來專項(xiàng)債發(fā)行提速是貫徹落實(shí)上述會議精神的體現(xiàn)。專項(xiàng)債是各級政府提振經(jīng)濟(jì)的重要工具，對基建項(xiàng)目投資的拉動作用尤為明顯。因此，今年下半年的基建投資值得關(guān)注和期待。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長7.2%，拉動全部固定資產(chǎn)投資增長1.5個百分點(diǎn)，支撐有力。7月19日，財政部預(yù)算司副司長李大偉在財政部舉行的新聞發(fā)布會上介紹，上半年累計支持專項(xiàng)債券項(xiàng)目近2萬個，優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略、重大項(xiàng)目建設(shè)。

巨豐投顧高級投資顧問李名金對記者表示，在當(dāng)前各地專項(xiàng)債加快發(fā)行和使用的背景下，專項(xiàng)債資金使用效率也將提升，有助于避免資金閑置，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，更高效提升資金使用效能，推動形成更多實(shí)物工作量，助力基建投資增速保持平穩(wěn)。

“專項(xiàng)債發(fā)行在三季度會呈現(xiàn)連續(xù)提速的狀態(tài)。”張依群表示，預(yù)計四季度專項(xiàng)債發(fā)行進(jìn)度會趨于穩(wěn)定并加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，從而實(shí)現(xiàn)政府投資的領(lǐng)域調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)效提升，通過政府專項(xiàng)債投資的“穩(wěn)”來實(shí)現(xiàn)政策效果的“優(yōu)”、產(chǎn)業(yè)格局的“變”、市場主體的“活”、經(jīng)濟(jì)動能的“強(qiáng)”。

展望未來，張依群進(jìn)一步表示，需要關(guān)注政府投資對社會資本的帶動效果和產(chǎn)業(yè)升級的推動力，形成相互促進(jìn)和同頻共振，才能更大提高政府專項(xiàng)債投資的經(jīng)濟(jì)社會效益。

（韓昱）