中國日報網(wǎng)6月15日電 黨的二十大報告明確指出，完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營商環(huán)境。6月14日，國家發(fā)展和改革委員會副秘書長袁達(dá)在國新辦舉行的深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示，近年來，各部門、各地方從企業(yè)實際需求出發(fā)，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為培育和激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

為經(jīng)營主體發(fā)展創(chuàng)造好條件 堅定企業(yè)發(fā)展信心

推動出臺并深入實施《中小企業(yè)促進法》《外商投資法》及其實施條例、《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《促進個體工商戶發(fā)展條例》等法律法規(guī)，推動涉企冤錯案件依法甄別糾正常態(tài)化機制化，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，實施知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，降低企業(yè)制度性交易成本。

全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，連續(xù)五年縮減全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。成立重大外資項目工作專班，協(xié)調(diào)解決外資企業(yè)和項目的困難問題。修訂《反壟斷法》，實施公平競爭審查制度。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)和政府采購，開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境專項整治。深入推進跨部門綜合監(jiān)管，推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，以信用風(fēng)險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源。開展“屢禁不止、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信行為專項治理。

袁達(dá)表示，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門聚焦企業(yè)反映的突出問題，分批次加快推出針對性政策措施，深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革，進一步穩(wěn)定社會預(yù)期，提振發(fā)展信心，激發(fā)市場活力。

持續(xù)推進高水平對外開放 促進內(nèi)外資企業(yè)合作

近年來，我國持續(xù)推進高水平對外開放，大力營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，不斷提升貿(mào)易投資自由化便利化水平。今年1月1日，新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》正式施行，新增了239條鼓勵條目，新增條目達(dá)到歷年來新高，鼓勵外商投資的行業(yè)、領(lǐng)域進一步擴大。

今年以來，各地紛紛加大吸引外資力度、抓緊簽約落地外資項目，前4個月，我國新設(shè)立外資企業(yè)數(shù)量同比增長31.1%，實際使用外資金額4994.6億元，同比增長2.2%。其中，制造業(yè)實際使用外資同比增長4.1%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長12.8%。

袁達(dá)強調(diào)，下一步，將全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，推進更高水平開放型經(jīng)濟新體制建設(shè)，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。一是研究出臺更大力度吸引外資的政策措施，優(yōu)化公平競爭環(huán)境，暢通創(chuàng)新要素流動，促進內(nèi)外資企業(yè)務(wù)實合作。二是在評估近幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單實施效果基礎(chǔ)上，深入了解地方、外資企業(yè)等方面擴大外資市場準(zhǔn)入的訴求，研究縮減海南自由貿(mào)易港外資準(zhǔn)入負(fù)面清單等措施。三是繼續(xù)舉辦國際產(chǎn)業(yè)投資合作系列活動，為跨國公司在華投資和地方招商引資提供平臺，健全外資企業(yè)直接聯(lián)系點機制，暢通溝通渠道，及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的問題和合理訴求，為企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營提供便利。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）