近日，英國《金融時報》發表題為《美國主導的“印太經濟框架”，只是一個花架子》一文。

文章表示，十多年前，為了制衡中國在亞太地區的經濟影響力，奧巴馬政府提出跨太平洋伙伴關系協定（TPP），但卻在國會遇冷，隨后更是被特朗普政府撕毀。即使拜登上臺后，也沒有采取任何實際行動恢復該協定，這個用來投射美國經濟影響力的工具就這樣失去了實際效應。但即使沒有美國，其他成員國仍在繼續推進TPP，并將其重新命名為全面與進步跨太平洋伙伴關系協定（CPTPP）。

為了替代CPTPP，美國去年宣布了“印太經濟框架”（IPEF），與13個國家達成協定，并于近日公布首批成果——一項供應鏈倡議。但文章認為，這項倡議乏善可陳，內容雜亂，只是大量詞匯的堆砌。實際上，IPEF形成之初，就被外貿人士詬病，認為該框架存在根本缺陷，無法對抗中國的經濟影響。

首先，IPEF沒有為成員國提供進入美國市場的新途徑或貿易優惠待遇，因而也就無法吸引合作伙伴做出重大承諾。其次，IPEF在美國國內遭到爭議：商會組織抱怨IPEF沒有為他們提供貿易便利，國會對其是否可以一票否決IPEF爭吵不休，對全球化持懷疑態度的非政府組織組織起示威活動……

文章表示，與其說IPEF是一個貿易協定，不如說它是TPP鬧劇的再現：多方對協定本身諸多抱怨，甚至連說辭都一樣，吵吵嚷嚷卻無法直擊問題根源，到頭來，哪一方的問題也沒有解決，大家繼續爭吵。

文章認為，地緣政治和貿易形式瞬息萬變，要想達成更具針對性的貿易協議，就要快速行動，但IPEF的談判框架過于復雜，流程繁瑣，無法自如應對。更重要的是，即使是一個小范圍內的貿易協定，也需要激勵措施才能發揮作用，但IPEF只提供了一些花言巧語，幾乎沒有商業回報可言。

文章最后表示，IPEF錯失機遇，沒有組織起屬于自己的貿易聯盟，未來，這一空缺將由其他國家彌補。

（編輯：曹靜 李海鵬）