中國人民銀行行長易綱2月4日在北京城市副中心打造國家級綠色交易所啟動儀式上表示，啟動綠交所推動綠色轉型，雖然工作很復雜，但意義重大。下一步，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創新，建設面向全球的國家級綠色交易市場。

“轉向綠色低碳的內涵非常豐富，集中在一點上，就是減少碳排放。”易綱說。

對于在此過程中綠色交易所能發揮的作用，易綱認為，一是排碳具有外部性，排碳企業和用戶沒有為排出的碳付出應有成本，所以對社會有負的外部性，排碳多的單位是以自己的低成本實現盈利，但對整個社會和公眾造成了負的外部性。未來，綠交所就是要逐步把負外部性內部化，使碳定價逐步接近其社會成本，誰排碳誰承擔成本。同時，通過強化信息披露要求，讓社會知道是誰排的碳，接受社會公眾監督，這是綠色轉型的一個重要方面。

二是穩步降低綠色溢價。綠色能源、綠色生產生活方式相關技術發展非常快，成本降得很快，但是總的來說目前綠色能源的成本還是要比傳統能源高一點，高出的部分就是綠色溢價。綠色金融、綠色技術等就要逐步把綠色溢價給降下來，使企業、家庭愿意選擇用綠色能源，從成本方面讓大家覺得物美價廉，愿意自覺地使用。啟動綠交所推動綠色轉型，雖然工作很復雜，但意義重大。

易綱介紹，2021年，人民銀行推出了碳減排支持工具，按照市場化原則，為清潔能源、節能環保和碳減排技術三個領域內的企業提供優惠利率貸款。比如，人民銀行按照1.75%的利率給金融機構提供資金，期限合理，利率也有優惠。但接受央行低成本資金的金融機構，要承諾對外披露發放碳減排貸款的余額、利率及相應碳減排效應等信息，并接受第三方獨立機構的核查和社會監督。這對于引導綠色理念，轉變經濟主體行為，推動碳核算和環境信息披露具有積極意義。

易綱透露，目前，碳減排支持工具發放再貸款超3000億元，支持商業銀行發放碳減排貸款5100多億元，2022年帶動碳減排超1億噸二氧化碳當量。

人民銀行日前印發通知稱，延續實施碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款、交通物流專項再貸款等三項結構性貨幣政策工具。

仲量聯行大中華區首席經濟學家兼研究部總監龐溟表示，延續實施上述三項結構性貨幣政策工具，有利于支持和引導金融機構加大對特定領域和行業的信貸投放，降低企業融資成本，充分發揮精準滴灌、杠桿撬動的作用。政策的延續不僅保證了資金支持的穩定性、持續性，也體現出金融對重點領域和薄弱環節的支持。

在國際合作方面，易綱表示，人民銀行還積極開展綠色金融國際合作，擔任G20可持續金融工作組聯席主席，牽頭制定《G20轉型金融框架》，并在去年11月的G20領導人巴厘島峰會上通過，成為各國發展綠色金融、促進低碳轉型的指引；還與歐盟委員會有關部門共同發布綠色目錄。“世界各地對綠色內涵的理解并不統一，需要協商，逐步提升綠色目錄趨同性。近兩年多來，我們和歐盟委員會一直在推進綠色目錄趨同工作。去年，我們發布最新一版的綠色目錄與歐洲的趨同率達到80%。”他說。

易綱表示，人民銀行一直支持北京市實施綠色北京戰略，北京市綠色金融、綠色轉型多項指標在全國都是領先的。截至2022年末，北京市本外幣綠色貸款余額1.5萬億元；非金融企業累計發行綠色債券超1900億元，規模居全國首位。

“下一步，人民銀行將一如既往支持北京市綠色金融改革創新，建設面向全球的國家級綠色交易市場。”易綱強調，我國碳市場前景廣闊，特別是全國自愿減排交易市場具有很大潛力。人民銀行將支持北京綠色交易所發展國家核證自愿減排量（CCER）交易，創新更多碳金融產品，更好服務碳市場參與主體，推動降低綠色溢價，在引領帶動綠色轉型發展中發揮更大作用。

（彭揚）